任诚宇 李步军
洋“倾销”正破坏和威胁着我们的民族工业
1984年7月，一家财大气粗的日本彩电生产企业老板宣称，他要在3到5年的时间内，让中国20%的家庭用上他的彩电。20%的中国家庭按当时的统计数字，就是4000万。尽管当时这位洋老板的说法未免有些夸张，但他的说法却给刚刚起步的中国民族彩电工业蒙上了一层阴影。对于当时收入还偏低的中国家庭来说，要接受4000万台洋彩电，每台彩电的价格必须远远低于它的成本。按中国人的想法，不赚钱并且亏本的生意，只有傻瓜才愿意做。但令人惊奇的是，那家跨国公司的洋老板果然在交了巨额关税后，真的将远远低于其成本的洋彩电投放到了中国的市场上。据报载，当时北京一家大商场国产彩电半年卖不出去一台，洋彩电却供不应求。道理很简单，洋彩电在质量超过国产彩电的同时，在价格上也把国货逼得无法还手。我们当时彩电工业的决策者，为拯救岌岌可危的中国彩电工业，苦苦探究那个洋老板赔钱的“诀窍”。
其实道理很简单，那个洋老板的做法不过是“先赔后赚”。先赔钱挤垮我们的民族彩电工业，占领我们的彩电市场，然后再提价赚我们的钱。这么简单的道理，居然让我们的决策者摸索了好几年。直到我们的自行车在西欧及北美让人家给狠狠地“宰”了以后，我们才听说了一个可怕的法律名词——“倾销”。
那个洋老板的作法，就是一种商业“倾销”。
八十年代后期，我国安阳生产的“飞鹰”牌自行车在西欧及北美市场销售势头旺盛。但就在我们的自行车销售形势渐入佳境之时，河南安阳的自行车厂却接到了“倾销”问卷，原来人家向本国的反“倾销”机构投诉，说“飞鹰”低价销售占据了人家的市场，对人家的民族工业构成了威胁，要求征收“反倾销”税，追究“飞鹰”厂的“倾销”责任。这一次投诉，我们吃了大亏。尽管我们一再声明“飞鹰”车的价格低廉是由于在我国构成销售价格要素的劳动力价格低廉，但人家不吃我们计划经济那一套，坚决按市场经济国家的价格要素来评估我们的产品价格，结果虽经努力，我们还是在“保住市场”的前提下，让人家征收了数目惊人的反倾销税。后来在外方一再进行的反倾销活动中，我国的自行车在西欧及北美市场中所占的比例越来越小，一些品牌最终因不堪承受反倾销税重负，而退出了国外市场。
在我们的产品、我们的品牌因外方的不合理反倾销中退出外方市场的同时，我们自己的市场却被外方用“倾销”手段大举吞食，一些刚刚萌芽的新兴行业甚至因此而夭折！
如果走进胶片市场，你就不难发现，摆在柜台最显眼地方的胶片制品，不是富士，就是东芝，或者是柯达、柯尼卡，而我们自己生产的“公元”胶片、“乐凯”胶片却只能静静地躺在柜台最不起眼的角落或者柜台的底层。令人困惑的是，这些市场却是我们中国人自己的市场。拿“富士”彩色胶片市场零售价20元一卷的价格来计算，除去成本、关税、营业税、广告费等，富士厂商在中国销售彩卷，所赚利润寥寥，甚至在某些地区还赔钱，但富士厂商还是愿意让其产品行销全中国，其他一些外来彩卷的状况也是如此。为什么？他们的目的就是要通过低廉的价格挤垮我们的“公元”及“乐凯”胶片，然后瓜分我们的胶片市场。而这种作法，用个法律概念来衡量，就是“倾销”！
1995年、1996年的长虹彩电降价风波震惊了中国的彩电行业。对于长虹的举措，社会各界莫衷一是，褒贬不一。但据报载，在长虹降价之前，日本东芝株式会社老总要用“火箭炮”（东芝彩电）击落“红太阳”（长虹彩电）的毒誓及其后东芝彩电价格的大幅下调，发人深省。故此，长虹降价从某种意义上来看，是不是为对付东芝倾销不得已而为之？而那个日本老板的毒誓背后隐藏的恐怕不仅仅是吞并长虹、吞并中国彩电工业这样一个简单的目的。
洋“倾销”，正破坏和威胁着我们的民族工业、国有工业，甚至可能危及我们的经济命脉！据不完全统计，我国约有70多个传统工业正在直接或间接地受着洋“倾销”的吞食和破坏，约有29个新兴工业正在直接受着洋“倾销”的威胁。
向洋“倾销”举起利剑
我国政府及有关部门觉察并目睹了洋“倾销”对我国民族工业的威胁和破坏，随即着手用法律的形式对洋“倾销”采取措施。我国法律除《海关法》、《税收征管法》等对反洋“倾销”做了规定外，在《中国人民共和国对外贸易法》中对此还做了专章规定。为保证法律规定的可操作性，《对外贸易法》授权国务院在适当的时候就反倾销问题作出专门规定。
今年3月25日，为保护我国的民族工业，国务院根据《中华人民共和国对外贸易法》的规定，参照国际惯例及外国反倾销先进经验，制定了《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》。这一条例的颁行，表明我国政府的反倾销斗争已进入具体实施阶段。
