文/宁孝元
随着社会主义市场经济体制的运行与生产力水平的不断提高，科学技术、经营机制、管理水平、市场环境要求与之相适应的人员配置，也就必然会出现大批的职工下岗、再就业问题。如何妥善处理好这一矛盾？本人谈以下三点建议：
塑造稳定工程。职工下岗的原因较多，心态也呈多样化，在未重新就业前，心理自然也不平衡。因而，首先不能盲目将下岗职工推向市场。当职工下岗后，转岗、再就业有一个过程，企业要严格按照国家对富余职工及职工待业保险有关条款，给予一定时期的生活费用，并代交待业期间的养老、医疗保险金和住房公积金。其次是对确属老、弱、病、残下岗的，符合病退和内部退养条件的，要办理有关手续；对达不到退养要求的，在未重就业和未找到生活出路之前，要按当地劳动部门确定的最低工资标准发给生活费。三是企业要确定一名行政负责人与工会一道，想办法帮助寻找就业门路。与此同时，劳动部门要做好失业救济金的发放，尽量作为职工再就业的启动资金；进一步完善培训机制。培训是再就业的前提条件。目前，就劳动部门来讲，一方面，要履行职责，积极做好下岗职工的调查、摸底、建档，在人才及劳务市场交流服务上，有目的、有对象地倾斜于下岗职工，求职入网、交流入场、摊位租赁等费用要凭待业证降低收费标准。另一方面，要主动与企业保持联系，根据行业特点，共同制定培训计划，如：每半年或一年进行一次培训，凡达到职业技能鉴定标准的，颁发国家承认的技术等级证书。对承担停产、半停产企业富余职工转岗、转业培训的单位，按培训的数量与效果，从失业保险基金中给予经费补助。同时，培训中要注意渗透“三观”教育和与市场经济相关的法律、法规知识，努力造就“四有”再就业职工队伍。加大再就业工作力度。再就业是全社会的共同任务，要广泛利用社会力量开展就业培训、失业保险、职业介绍、劳服企业、生产自救，并形成“五位一体”的格局，促进失业人员再就业。劳动部门对培训合格的职工，要一面督促企业安排，一面向职工介绍机构推荐，或通过劳务市场有组织、有计划地进行劳务输出，相应制定保障下岗职工再就业的有关规章制度，保护职工再就业的正当合法权益。企业在招聘职工时，应征求工会的意见，优先录用下岗职工。在此基础上，鼓励职工停薪留职自谋职业，企业在收取管理费时予以适当照顾。工商部门对下岗自谋职业的职工，在领办营业执照时，应只收工本费。税务部门要在核定销售（营业）收入及税收时，酌情给予一定时期的减免优惠。保险公司要在医疗保险金方面适当放宽尺度，简化手续。
总之，下岗职工再就业是一个复杂、系统的工程，其重点是解决失业职工再就业和富余职工的分流、安置问题。各级政府、各行各业都要将它作为一项政治任务，出点子、想办法，妥善安置，促进社会的稳定。
