鲍平
时下，传销如同炒股一样，风靡大江南北，成了家喻户晓的热门话题。然而，据笔者所知，参与传销的消费者往往具有很大的主观随意性和被动盲从性。鉴于此，国家工商局于今年1月10日专门发布了《传销管理办法》，对传销活动中的有关问题作出了严格的界定和规范。
一、传销主体资格：
（一）、传销企业及传销员只能在国家工商局核准的传销地区内，按照国家工商局核准的传销产品品种，传销本企业在中国境内生产的产品，不得超出原注册地的行政区域开展传销。
（二）、传销员必须是年满18周岁，具备完全民事行为能力的公民。机关工作人员、现役军人、全日制在校学生以及法律、法规规定不得兼职经商的其他人员均不能作为传销员。
二、传销行为规则：
（一）、传销员在推销产品时，应当向消费者出示传销员证，并告知传销企业以及传销员本人的联系地址及联系方法。传销员证应当贴有本人照片，写明姓名、身份证号码以及传销产品品种、传销地区，并加盖传销企业的公章。
（二）、传销员应当向消费者如实解释传销产品的质量、性能、用途、有效期限、使用方法、使用效果、注意事项及售后服务等事项，并向消费者说明退货的条件、期限和办法，不得对上述事项做虚假或者引起误解的说明和宣传。对应予示范的产品还需做出使用示范。
（三）、传销员应当在合理的时间内进行传销活动。在进入消费者住宅推销产品时，应当事先征得消费者的同意，消费者示意退出或者表示不便时，必须退出。
（四）、传销企业、传销员向消费者销售产品应当及时清结，禁止预付交易。同时向消费者出具购货凭证，购货凭证应当有传销企业公章和传销员签名。
（五）、传销产品的价格水平不得明显高于同一地区、同一时期、同一档次、同种产品或者类似产品的市场平均价格。传销企业及传销员均不得实施价格欺诈行为。
（六）、传销企业不得对传销员的工作性质、收入及传销产品的质量、用途、产地、使用效果等做虚假或引人误解的宣传，诱人参加传销及等购买产品。
三、传销争议处理：
（一）、消费者自购买产品之日起30日内可以随时提出退货请求，传销企业、传销员必须接受退货，并不得要求消费者负担任何费用。但产品因消费者的过错致使产品毁损、不具有再销售价值的除外。
（二）、消费者因传销产品的质量问题使其合法权益受到损害的，可以向传销企业或者传销员提出退货及赔偿请求，传销企业、传销员必须予以退货或者赔偿。
（三）、传销员对消费者实施了退货或者赔偿后，根据其与传销企业签订的合同，应当由传销企业承担责任的，可以向传销企业请求补偿。
（四）、传销产品的价格明显高于市场平均价格或者存在价格欺诈行为的，由核准登记的工商行政管理机关责令传销企业限期改正。该企业拒不执行的，没收其传销产品、传销货款和非法所得，并依据《消费者权益保护法》的规定处以罚款。
四、传销法律责任：
传销企业、传销员如违反上述规则或者不履行法定义务，均构成非法传销行为。消费者有权向工商行政管理机关举报投诉。工商行政管理机关应当根据不同情况，依法作出责令传销企业限期改正、处以罚款直至取消其传销资格的行政处罚，对传销员亦可处以500元以上、2000元以下的罚款，并责令传销企业终止该传销员的资格。
