华阴市副市长王荣举
近年来，我们抓住渭南市被列入110个优化资本结构试点城市这个机遇，针对华阴市财力弱、企业家底薄、工人积蓄少的市情，针对企业普遍规模小的问题，充分利用境内中省企业多、资源丰富和交通便捷的优势，积极寻求境内外企业合作，在资产重组、债务重组上大做文章。去年改制25户企业，选择股份制的企业17户，其中股份合作制9户，有限责任公司8户，其他8户采取租赁、关闭、破产、外资合作等形式，取得了较好效果。
在优化资本结构中，我们做了五方面有益的探索：一是组建集团带动一批。采取以资产为纽带，以名优产品为核心，以骨干企业为龙头，以大带小，以强带弱，本着不分市内外，不分隶属关系和企业性质，谁有优势谁牵头的原则，组建企业集团。如抓住华阴旅游这个优势，组建华山旅游股份有限公司，着手对外发行股票。抓住小造纸厂多的优势，把五方造纸集团发展壮大。二是兼并破产转移一批。市政府动员中省企业、民营企业兼并市属企业，目前正在做市佛灵集团兼并乡企局下属的淀粉厂、黄河工程机构厂兼并市阀门厂等方面的工作。三是国有民营救活一批。秦岭铁厂是“八五”期间投入1260万元建立的华阴最大的工业企业，由于决策跟不上市场经济的需要，去年6月投产2个月之后即停产，输入资金越多亏损越多。我们几经周折，与山西临汾钢厂一位富有冶炼技术、资金实力的企业家合作，使该企业重新投产后出现产销两旺的势头。四是引资嫁接改造一批。由省进口公司出资，以市冶炼厂为基础，建立省矿产品出口货源基地。五是敢于实施国有资产跨区域划转的做法，总资产减去总负债的净资产收购的做法。目前正在与南京展望工贸集团公司进行谈判。
优化资本结构起码有三点好处：1、劣势转成优势成为可能。对工业欠发达的地方来说，闲置设备多，闲散人员多，但也表明劳动力低廉、竞争起点低，只要能和发达地区厂家的资金、技术、产品、市场有机结合，劣势就变成了优势。这也符合省上提出的“四换”精神。2、启动现有企业要比上新项目容易得多。通过优化资本结构，转变企业经营方式，把死的资本变成活的资本，投资少、见效快，提高现有资产利用率，培植新的经济增长点。3、输入人才比输入资金有效得多。要有意识地吸引发达地区的人才，培养一支资本经营家队伍，那种把主要精力放在争取外部资金、靠不断输血过日子的做法，其结果往往是债务越背越重。
