“九五”开局以来，西安铁路工程总公司坚持解放思想，更新观念，以经营开发为龙头，加快步伐闯市场。仅一年半时间，参与建筑市场投标承揽任务7.77亿元，并将施工领域由铁路内部扩展到地方公路、市政、水利、通讯、电力、广电和工业及民用建筑等10余个行业。初步建立了多元化经营格局，使企业在困境中焕发出新的活力。
以市场为导向，实施主导施工领域重心的调整和转移。西安铁路工程总公司组建40多年来，一直以服从和服务于铁路扩能提效为己任，先后在宝天、襄渝、宝成、阳安等铁路新建和改造中立下过汗马功劳。但随着铁路运能与国民经济发展的矛盾有所缓解，路内施工任务严重不足，使企业的生存和发展受到严重制约。为此，在“九五”开局，总公司领导班子广泛发动职工群众，确立了“立足铁路，面向西北，全方位辐射，多层次开发”的经营战略和“稳住路内市场，争夺社会市场，向高速公路、高层建筑、市政工程、光缆通讯、地方铁路和地下铁道等施工领域扩展”的经营工作方针。摒弃了过去单纯依靠铁路的单一产业定向和“等靠要”思想，促进了施工领域多元化实现新的经济增长点，仅今年上半年参与多项目竞争就承揽任务3.3亿元，其中路外项目已占到67.4%。
坚定不移地把经营工作摆在龙头地位。施工企业要全面进入市场，经营工作必将成为一个永恒的课题和首要任务。为此，总公司首先成立了以一名副总经理为首的经营工作领导小组和上下两级阵营强大的专业经营开发工作机构，做到组织到位。同时建立了经营开发专项基金，保证了经营开发工作的必要投入。在具体运作上，还实行了四个负责制：一是对重点必争项目，由专业经营开发部门指定项目负责人或项目开发小组，制定竞争策略和计划，实行责权利相结合的项目开发负责制；二是对路内工程，由总公司党政工团领导按区域或专业划分，实行领导分工开发负责制；三是对在建项目的后续任务滚动开发，实行项目经理（指挥长）开发负责制；四是实行总公司、公司两级各有侧重的双层开发负责制。当前，一个统一协调、上下配合、不等不靠、积极主动、规范有序的经营开发运行机制已进入良性轨道。
建立风险共担和激励机制，强化竞争合力。总公司反复向干部工人宣传经营开发工作的重要性，宣传经营开发人员的甘苦，使经营开发人员始终处于被充分理解、信任和支持的良好氛围中。同时，总公司还制定了经营开发工作奖励制度，对那些在经营开发中提供有效信息、追踪、投标报价、承揽任务的有功人员，一律给予相应的精神和物质奖励，从而形成了上下结合、群专结合、全员全方位开发态势。尤其在陕西公路项目Ⅱ投标中，领导层运筹帷幄，科学决策；专业部门披星戴月，搞现场调查，废寝忘食，认真编制标书；全体开发人员也是紧盯源头，跟踪管理，四处奔波，毫无怨言，终于在10余家对手的角逐竞争中获胜，承揽了铜黄一级公路八标段施工任务，中标签约额为17622万元。
（樊绪道）
