文/田惠琴
煤矿生产，安全为天。作为煤矿工人，谁都希望能安安全全地上班，平平安安地回家。然而由于违章作业、违章指挥、违犯劳动纪律这些“三违”现象的存在，煤矿人身伤亡事故时有发生。而反“三违”、堵“三违”、抓“三违”、严惩“三违”又是煤矿天天喊、时常抓的重点工作，为什么“三违”仍屡禁不止？究其原因，一是少数生产管理干部安全意识差，光讲多出煤多进尺，不重视给工人创造一个安全生产的环境；二是部分工人对干部的违章指挥不敢抵制，怕打击报复穿小鞋；三是少数工人安全观念淡薄，侥幸思想严重。
去年10月，煤炭部和中华全国总工会联合颁布了《关于落实煤矿工人行使安全生产权利的通知》，简称“十项权利”。这是充分发挥职工监督作用，强化煤矿安全管理的重大举措，为杜绝“三违”开了一剂良药。
那么，如何真正落实《煤矿工人安全生产十项权利》，可采取下列措施。
第一是要宣传到位，让职工了解如何行使权利。要充分利用媒介广泛宣传十项权利的内容，比如围绕十项权利内容搞知识竞赛等，让职工知道自己都有哪些安全生产权利，以及怎样用这些权利来保护自己的人身安全。
第二是消除顾虑，敢于让职工行使权利。工人顾虑的是怕行使权利会得罪领导，日后遭打击报复。特别是要行使十项权利中的抵制违章指挥权、反映举报权、投诉上告权难度更大。领导顾虑的是，怕落实了工人安全生产权利会打乱自己的工作部署，影响生产，不好向上级交待。《煤炭法》规定：“煤矿企业的安全生产管理，实行矿务局长、矿长负责制”。放手让职工行使十项权利，煤矿生产有了安全保障，那么，局长、矿长、区队长的负担自然也就减轻了。
第三是要有保障措施，来保证职工行使十项权利。煤矿采掘一线工人由于素质低、缺乏培训、流动性大等原因，有时弄不清那些行为是违章，实际上违章的事干完了还蒙在鼓里。他们痛恨干部违章指挥，但很多时候是在不知道违章指挥的情况下，老老实实干活。他们想参与安全生产管理和监督，但又不了解企业有关安全生产规划、管理制度以及安全措施。因此，企业领导要定期向职工代表大会或职工大会报告安全生产工作，向职工讲解安全情况，对职工进行安全教育培训。要设立举报箱，让职工有举报“三违”现象的途径，要制定举报“三违和堵绝“三违”的奖励措施，切实保障职工能够参与安全生产管理和监督。
落实十项权利，就要重奖重罚严管理。只有让职工真正行使了《十项权利》，就能切除“三违”这个煤矿安全生产中的毒瘤。
