方鹏蜚伍宏贤
在计划经济惯性运行的影响下，城固所属国有企业很不适应市场经济环境，竞争无力，许多企业出现了经营不善、经济下滑、效益递减，有的企业甚至严重亏损或者破产。在县委、县政府的全力支持和相关部门的积极配合下，全县自1996年开始，加快改制步伐，努力实现以经济效益为目标的资本运作大行动。依据“不求所有、但求所为”的新思路，一厂一策，一企一招，兼并、租赁、拍卖……多管齐下，不搞一刀切，不图一种模式，大力盘活国有资产，努力提高地域经济实力，在企业重组，行业资产优化方面已初见成效。截至2月中旬，已改制各类企业522家，正在实施改制的有545家，改制后的企业均突现出了勃勃生机。其主要做法有：
——股份聚资 增强活力。生产经营效益始终高居全省各小化肥厂之首的城固化工总厂，在探索股份合作制改革中迈出了坚实步伐。全体职工出资，买断该企业部分有效净资产6000万元。职工人人是股东，无产者变为有产者，真正实现了主人翁当家作主目标。新机制自元月运行以来，显示出了强大的生命力。笔者曾亲眼见一工人捡拾一颗小小螺丝钉，问他为啥对一颗螺丝钉如此爱护，他说：“因为是自己的财产！”
——借梯登高重振雄风。曾连续亏损6年之久的县水泥厂，累计债务高达1499万元。虽每年县上给以补贴30至150万元不等，但仍扶不起来，仍然在市场上无立足之地，只好破产。1996年县上穿针引线，登报拍卖，吸纳外地能人（资金）前来经营。结果被渭南市个体粮油经营者李有财以565万元高价买得所有权。经过整修机器设备后，1997年3月点火生产，截至年底出“425”标号水泥3万吨，质好价适中，全部售出，上缴税金15.8万元，使破产倒闭的老企业又重新焕发出青春活力。
——盘活存量再图发展。城固县农械厂是一个曾经辉煌过的老企业。龙头产品垂直翻转犁、山川犁曾畅销西北五省、区，出口孟加拉国，经济效益一直不错。可近年来由于技改步伐滞后，失去市场，生产处于停产半停产状态；更令人啼笑皆非的是：在岗职工86人却要养活113名离退休人员。截至1997年底累计亏损258万元。该厂在与职工达成共识并得到县政府支持后，大胆实施让原有存量资产“活”起来的重大改革举措：先后将4处临街面厂区富余房屋、土地有偿转让、拍卖给了两家单位和两名个体户，共换回资金279.6万元。准备再陆续拍卖几处富余厂区土地和房屋。除还清债务外，尚有一定资金可进行技改，新上马高科技含量、高附加值的产品。闯出了一条企业自我解困、自我更新、自我改造的新路子。被县上列为改制试点单位之一。
——实施兼并再造优势。县上出台优惠政策，鼓励有经济实力的个体、私营、外地各类体制的企业前来兼并破产的国有、集体、乡镇企业。老庄镇乡镇企业工业硅冶炼厂，1988年建成开炉后3个月就因市场因素而停产长达9年，负债1500万元，750多万元的固定资产长期闲置浪费。县委、县政府多方联系、协调，终使汉中供电局兼并。经过严格的质量管理，产品赢得广泛市场，销往日本、韩国、澳大利亚等国。去年实现销售收入522.89万元，上缴税金29.5万元。
——租赁经营 以存换增。对有些较大型的企业，或拍卖无望、无人购买的企业，将资产整体出租也是一个可行之路，可以存量换增量，盘活资产。县白云制药厂规模较大，机器设备、场地房屋等固定资产在千万元以上，技术力量又十分雄厚，但由于管理不善、资金匮乏、市场窄小等诸多方面问题，负债高达1049万元，濒临破产。租赁给原汉中中药厂工程师李忠虎后，企业蒸蒸日上，去年销售收入和产值分别增长212%和194%，上缴税金7万多元，企业步入良性循环，充满生机。?
