本报讯 咸阳市把国有企业产权制度改革作为推动经济增长，建设经济强市的突破口，到9月底全市已有428户国有企业完成改制任务，占国有企业总数的80%。其中股份制70户，股份合作制95户，出售47户，兼并31户，其它形式包括租赁、承包、破产等共185户。
省委、省政府两个《决定》下发后，咸阳市共出台了14项配套改革政策，确定了全市国企改制的基本思路，即以“三个有利于”为标准，采取“政府推动、因企制宜、各方配合、整体推进”的举措，对国有企业进行战略性改组。全市共抽调2800多名干部，组成工作组进驻改制企业，督促检查，指导工作。在改制方案制定和审批过程中，对符合国家产业政策、企业规模大、技术含量高、影响较大的企业实行国有控股；对生产规模较小、行业竞争性强、市场占有率较高的企业实行国有适当参股；对规模小、产品无市场、亏损严重、零资产或负资产的企业退出国有的具体操作策略。改制中，各企业在市上统一部署下，清产核资、产权界定、资产评估，得到了清查细致、不留死角、界定准确、评估科学。
妥善安置职工，是企改的难点和关键。市政府始终把职工安置作为企改的前提条件。先后出台了《咸阳市国有企业破产后职工安置试行办法》、《咸阳市实施再就业工程意见》等一系列文件，采取由改制后新企业全部接收安置；通过向养老统筹机构缴养老保险金、向商业保险公司投保安置离退休人员；在原企业有支付能力，职工自愿下允许职工一次性买断工龄；鼓励下岗职工到私营企业就业或自谋职业等多渠道，多方式安置企业职工。据统计：目前全市已安置下岗职工近万名，市属改制企业17000名职工已由改制后的新企业全部接收安置，为企业改制构筑了“安全网”。通过改制，全市工业经济运行良好，工业总产值完成112.63亿元，同比增长8.9%，增幅居全省前茅。（西滨）
