□文/段云奎
近年来，走私暗潮无时不在冲击国门，给我国带来巨大危害。法人走私、武装走私、智能走私等犯罪手段不断翻新，在严峻的形势面前，我国加大打击力度，使愈演愈烈的走私势头受到有力遏制。
走私，汹涌的暗潮
走私是一种危害极大的经济犯罪活动，它不仅偷逃了大量国家税款，而且还扰乱了正常的进出口秩序，破坏了市场经济公平竞争的法则，冲击民族工业的发展，影响国家经济目标的顺利实现。同时，走私还滋生腐败现象，败环社会风气，诱发刑事犯罪，威胁到国家的稳定和发展。所以，当今世界没有任何一个国家可以漠视走私泛滥。
党中央、国务院曾经多次召开会议部署打击走私工作。据统计，在1993年至1997年的五年中，全国海关查获的走私案件案值达人民币314.5亿元，查获的走私物品中原白糖70万吨，化工原料14.7万吨，纺织原料13.6万吨，食用油50.6万吨，成品油30万吨，汽车1.8万辆，摩托车2.2万辆，香烟82.7万箱，毒品1200公斤以及大批国家禁止、限制进出口的其他物品。
近年来，特别是在去年亚洲爆发金融危机以后，国际市场上部分商品大大低于我国国内价格，在高额利润的驱使下，走私活动更趋疯狂。仅在1998年1至5月，全国海关就查获走私案件2322起，案值达人民币27.3亿元。其中，查获案值千万元以上的大案49宗，案值17.8亿元。在这一个个数字的背后，隐藏着多少道与魔的较量、血与肉的拼搏？
边境线上捕“鬼影”
走私，分为边境线上的秘密走私和通过海关的“造假”走私。
我国共与15个国家接壤，边境线总长度达4万多公里。这里每一寸空间都被走私分子所觊觎。由于海上走私距离公海距离近、交易量大、容易躲避检查和逃窜，便成为走私分子较常用的走私手段。
1998年4月29日，福州海关818缉私艇在一天时间内，就连续截获三艘走私油轮。其中在福建东引岛海域截获一艘巴拿马籍万吨走私油轮“哈曼尼”号的过程最为惊险。面对海关的喊话和鸣枪示警，走私油轮仍全速向公海逃窜，海关迫不得已发射实弹击中驾驶台玻璃，终于迫使其就犯，在船上共查获走私零号柴油6000余吨。
近年来，海上走私已延伸到我国长江、珠江等内河领域。1996年10月，武汉海关与武汉水上公安分局一举查获建国以来长江水道最大一起国产香烟走私回流案，共缴获价值2000余万元的1万箱走私“白沙”烟。
珠江口和珠江水域的走私也日趋严重。仅今年1至5月，海关就在广东珠江口和珠江水域查获大要案136起，案值3.2亿元，分别占同期查获海上走私大要案案件数和案值的76%和71%，比去年同期分别增长了147%和45%。除海上走私外，边境地区的陆路走私也持续不断。在中越边境地区，与我广西东兴一河之隔的越南芒街市囤集了大量汽车，走私团伙利用小船、竹排趁天黑从中越边界北仑河将汽车偷运进境。还有的走私分子利用边民互市，采取蚂蚁搬家的方式，雇工肩挑手提货物走私人境。
在打击边境走私的过程中，地方政府、武装警察、海关常常协同作战，织就一张严密的天罗地网。但也有个别地方的政府及职能部门官员，腐化堕落，利令智昏，有的对走私熟视无睹，包庇纵容；有的对走私网开一面，“罚款”即放行；还有的竟然谋划、参与走私。自1993年6月以来，国家有关部门就先后查处了辽宁省丹东市以原市长为首的走私进口汽车272辆案、山东省乳山县以原县委书记为首的走私香烟9953箱案、广东省惠东县以原党政一把手为首的“罚款放私”案等。此外，还先后在海关系统查处受贿放私、参与走私案211起，涉案人员303人。
锐眼识破“造假”伎俩
如果说，打击边境线上的秘密走私，是一场血与火的拼搏的话，那么，打击企图通过海关的“造假”走私，则是一场智与谋的较量。在这里，缉私人员所面对的，是一个个道貌岸然的商人和一张张有模有样的凭证。然而，正是在这些商人和凭证之中，隐藏着一股巨大走私潜流。
据海关统计，当前，利用假批文、假单证、假印章的“三假”手段以及伪报品名、伪报数量、伪报价格等商业隐瞒手段走私的现象日趋严重，目前已占到海关查获案件总案值的80%以上。走私分子的惯用手法为，在进口时伪报品名、低报价格、少报数量以逃征逃税，在出口时则高报价格、多报少出、只报不出，以骗取出口退税。
1996年1月，天津海关查获以伪报贸易性质手法走私进口1200辆汽车大案，案值人民币3亿元，这是建国以来查获的最大一起汽车走私案。
1996年10月，上海海关查获一起特大洋水果走私进口案。经查证，从1995年3月至1996年10月期间，上海绿金子食品有限公司先后伪报易货贸易走私进口香蕉10批3827吨，直接走私进口香蕉12批10775吨，合计案值人民币逾亿元，偷逃税款2621万元。
1997年12月，江门海关从申报为废塑料的一批进口货物中，查获迄今为止最大的一起走私进口盗版光盘案，共查扣走私进口盗版光盘147万张。
为达到走私目的，走私分子常常绞尽脑汁，用尽心机。1995年3月，一走私团伙将传真机接在黄浦海关的传真电话线上，拦截海关业务函电，冒发海关业务传真，骗取海关放行，走私进口价值逾亿元的化工原料，被黄浦海关破获。
在造假走私中，借加工贸易为名的变相走私日趋增多。1994年5月，江阴某电脑公司将价值人民币530万元、以加工贸易为名进口的电脑散件500套及电脑显示器332台在国内倒卖，然后又将黄沙装人木箱（与电脑等重），冒充500台应加工复出口电脑，企图瞒骗海关核销，被南京海关一举查获。今年以来，利用加工贸易走私的案件数量剧增，仅1至5月，全国就查获此类走私大要案157起，案值10.1亿元，占查获走私总案值的45%。
与从事边境走私者多为乌合之众所不同的是，策划海关造假走私的团伙，大多是一些冠冕堂皇的企事业单位，这就是我们通常所说的法人走私。由于这些企事业单位大都具有正规的经营手续，有的还是地方党政机关及执法、司法部门的下属或挂靠单位，它们与党内腐败分子相勾结，隐蔽性强，活动能力大，在走私时往往更加肆无忌惮，性质恶劣，数额巨大，后果严重。目前，被查获的法人走私案案值已占查获走私总案值的80%以上。法人走私泛滥，特别是特殊法人走私严重，是当前走私屡打不止、愈演愈烈的症结所在。
打击走私任重道远
近年来，我国的打击走私工作虽然取得了明显成效，但反私斗争形势仍然十分严峻。主要表现在：局部地区走私屡打不止，部分重点商品走私异常突出，法人走私愈演愈烈，某些地方党政军机关、执法和司法部门的所属公司和挂靠公司参与其中，极少数行政执法人员受贿放私、罚款放私，护私盛行，使得问题变得更为严重而复杂。
当前，走私最严重的商品主要是“两油”（成品油和食用油）、“两车”（汽车和摩托车）、“两料”（纺织原料和化工原料）以及香烟、盗版光盘、通讯器材等。据有关方面估计，每年入境的走私商品价值高达千亿元，而被查处者不到其十分之一。走私活动猖獗，已成为当前我国社会经济生活中一个突出问题。
为什么走私会屡打不止、愈演愈烈呢？这主是要由于一些地方和部门的领导干部对走私的危害性认识不足，存在着“走私致富”、“走私搞活经济”等种种错误认识，为谋求局部、小团体和个人利益，不惜牺牲国家利益。此外，现行缉私体制不健全，监管薄弱，执法不严，打击不力，也是走私活动猖獗的重要原因。
为进一步加大力度、全面部署打击走私工作，1998年7月13日，党中央、国务院召开了建国以来规格最高、规模最大的一次全国打击走私工作会议。江泽民总书记在会上语气凝重地指出：“当前走私活动范围之广、规模之大、危害之烈，达到前所未有的程度”，“打击走私犯罪活动，既是一场重大的经济斗争，也是一场严肃的政治斗争。”江总书记强调，为了把当前走私猖獗的势头打下去，必须做到决心大、行动快、措施硬、惩治严。对于走私这样的犯罪活动，必须坚决打击，绝不能手软。
会上，做出了一系列关于打击走私工作的决定。包括军队、警察和政法部门一律禁止经商，彻底与走私划清界限；对现行缉私体制进行重大改革，实行联合缉私，统一处理；在今年底以前组建国家缉私警察队伍，专司打击走私犯罪活动；从重从快查处一批走私大案要案等。
在党中央、国务院的缜密部署下，打击走私战役吹响了号角！
