近日,科索沃危机再次骤然升温。北约、特别是美国为什么准备在科索沃大动干戈呢?
首先这是美国战略利益的需要。冷战结束后,美国一直希望自己能继续主导整个欧洲的安全问题,使北约成为自己的战略工具。通过主导签署《代顿和平协议》,美国获得了波黑问题的主导权。美国也希望通过类似的军事行动继续显示自己在世界以及欧洲无可置疑的超级大国地位。
其次是北约战略调整的需要。冷战结束后,北约开始把自己的战略从防卫成员国的领土安全扩展为应付整个欧洲地区有关安全的问题和危机。最近,北约又在酝酿将北约防范危机的使命范围扩展到全世界,使北约能不经安理会同意就可在北约以外地区进行军事行动。科索沃危机给了北约试验其实施新战略使命及其能力的机会。
对北约和西方来说,他们一直认为由塞尔维亚社会党领导人米洛舍维奇任总统的南联盟依然是由前共产党领导的国家,在意识形态上对南存有敌意。北约也一直认为同俄罗斯关系密切的南联盟是其完成整个东扩战略、控制东欧的一块绊路石,因此,西方一直处心积虑要削弱南联盟,科索沃危机给西方提供了这么一个机会。
克林顿现在在国内正处于弹劾危机的关键时刻,因此,不能排除克林顿政府利用危机,以宣称要举行大规模军事行动争取外交得分来转移国内视线的动机。
对于西方来说,如果只是希望危机尽快平息以保证欧洲的稳定,那么只要公平对待冲突双方,坚持二战后在欧洲形成的不得以武力改变边界现状的原则,那么使危机缓和下来就不困难,因为阿族分离势力现在之所以如此强硬,主要原因就因为他们认为西方最终是会支持他们的。而如果西方的最终目标是继续削弱南联盟甚至进一步肢解南联盟的话,那么巴尔干更大的危机还在后头。因为即使南联盟打落牙齿和血吞,放弃科索沃,接下来还有黑山共和国和伏伊伏丁那自治省。令人担忧的是西方的目标更像是后者。由此看来,巴尔干的和平道路恐怕还很漫长。(冯)