百事通：
我是个退休工人，得知国务院颁布了《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》，听说省上也出台了医疗改革政策，我搞不清这两个政策的关系、请您帮我解释一下好吗？
西安王志东
王志东师傅：
建立城镇职工医疗保险制度是个新事物，在新制度实施前，对它认识不清是难免的，需要宣传和解释。
《决定》是指导我国医疗制度改革的重要文件，采取了大政方针统一，具体办法体现差别的改革实施方略，统一了大的制度框架，要求改革的任务、原则、主要政策和制度模式等大的方面坚持全国统一。
考虑到我国各地经济社会发展差异较大的实际，也考虑到即将实施的医疗保险制度还处在初创阶段，有待进一步探索完善，为了给各地留有继续探索、试验、创新的空间，要求各省、自治区、直辖市人民政府在《决定》的前提下，制定符合当地实际的改革总体规划及有关政策。省上制定的医疗改革政策，着眼于指导和推动全省地区医疗改革的工作，如：改革的实施步骤、推进方式、组织领导、统筹地区划分、覆盖范围多大、统筹层次怎么定等，并要求报劳动保障部备案。
所以，省上出台的医改政策，是既符合《决定》精神又符合全省实际的《陕西省城镇职工医疗保险制度改革总体规划》。 百事通
