1999年9月，铁道部第十五工程局收到陕西省交通厅铜黄公路九合同段的中标通知书。局长霍金贵抑制不住心中的喜悦，这是他上任局长后挺进陕西公路市场，继渭潼高速公路、西安绕城高速公路之后，取得的又一成果，他立即与三处处长郭新华、书记谷成伦商量，依投标文件，派经验丰富，管理有方的副处长李仕学出任该项目经理，将三处二分处整体投入。另外，补充一批公路专业的技术人员，施工设备。接到中标通知书后的15天时间，十五局铜黄项目经理部挂牌，队伍、设备迅速上场。
针对铜黄路执行“菲迪克条款管理”技术要求严，质量档次高，工程紧，任务重，在业主高管局主持的“低报价与精品工程”研讨会上，他们提出“靠科学，靠人才，靠优势创精品，”拓宽了思路。并利用97年冬季这一宝贵的时间差，运筹谋划，抢收了三万方河砂，自建了一个碎石厂，与首钢、铜川水泥厂签订了供销合同，为单位省下了一百余万元的材料款。他们针对工程特点，划小施工单位，搞“小分队”，推行责任承包，成本管理，优质优价。桥梁施工一律用整体钢模，砼施工严格规范，追求工艺，内实外美，开工仅三个月，十五局施工的桥墩如雨后春笋般拔地而起，省交通厅在十五局项目部召开质量观察会，他们对十五局的工程给予了高度评价。
“质量重于泰山”，“百年大计，质量第一”，“质量是企业的生命”。质量的高低是衡量企业竞争力强弱的唯一标识，二分处自一九九八年三月份开工以来，就始终坚持“追求行业一流，满足业主期望，建造全体员工引以为荣的工程，”的质量方针。首先，他们是把好物资采购这一关，对于水泥，钢材等重要常用的材料，规定采购员必须经过正规渠道，从指定厂家购来，决不能图一时便宜，购买劣质材料，给工程质量方面埋下隐患。其次，他们制定了“质量五日快报制度”，就是争取每五日把工程完成情况，遇到的问题，及时给项目部的计划科和质检科报一次，以便于发现问题及时解决，常此以往下去，从指挥部管理人员到施工现场技术人员对工程的各个方面有一个全面的，系统的了解，“知已知彼，百战不殆”。有利于促进工程进度和提高工程质量，保证你放心，我放心，老百姓放心。再次他们制定了工程质量责任制度，就是把目标责任层层分解到每个施工小单位，每个职工，每个环节，每道工序，并层层签定责任书，把质量责任的履行情况同单位和个人的利益挂钩起来，谁出问题谁受惩罚，奖优罚劣，奖罚分明。1998年7月，已完工的八项工程，被评为全线样板精品工程，受到铜川市及建设单位的高度赞扬，陕西省副省长巩德顺到十五局大桥工地时欣喜的说，“我看过这么多工程只有十五局干的工程是最好的。”陕西省高等级公路管理局的汪局长说，“你们修的桥墩就象天安门前的柱子一样，内实外美。”荣誉来之不易，是用职工的辛劳和汗水换回来的。 （屈峥嵘陈惠）
