为维护社会稳定大局，保证企业改革顺利进行，减少职工不必要损失，1999年6月28日，省政府发出紧急通知，严禁企业发放职工债券和进行内部集资。通知主要内容有：
自本通知发布之日起，任何单位不得再以任何借口和理由进行内部集资和发放职工债券，违者将追究主管部门和企业主要领导人的责任；
对企业改革中设立的职工持股会和其他投资行为应予以鼓励，但必须按有关规定办理审批手续。对此，各主管部门要从严掌握，把好审批关；
本通知发布之前有集资行为和已发放了职工债券的企业，要按照谁集资谁负责、谁用集资款谁偿还的原则，尽快制定归还集资本息的计划，或采取调整利率转股本金等办法，妥善处理。
