百事通先生：
我弟弟被一家私人企业聘用，他已上半年多，期间几次要和企业签订劳动合同，但均被拒绝。像这种情况应怎么办？
礼泉马小泉
马小泉同志：
现对你提出的问题答复如下：
按照《劳动法》规定，用人单位必须与劳动者签订劳动合同，明确双方的权利和义务。但是，在现实中，由于我国劳动力资源丰富，劳动者又总是处于弱者地位，所以往往存在两种情形：一种是存在事实劳动关系，用人单位故意拖延不签订劳动合同；二是劳动合同到期后，故意不及时续订劳动合同，使劳动关系处于极不稳定的状态。劳动者往往担心失去来之不易的工作机会，也不敢坚持，因而侵害劳动者权益的事件时有发生。劳部发（1995）309号文规定：“中国境内的企业、个体经济组织与劳动者之间，只要形成劳动关系，即劳动者事实上已成为企业、个体经济组织的成员，并为其提供有偿劳动，适用劳动法。”因此，劳动行政部门对用人单位与劳动者之间形成了事实劳动关系，而用人单位故意拖延不签订劳动合同，应予纠正。
用人单位因此给劳动者造成损害的，应按劳动部《违反（劳动法）有关劳动合同规定的赔偿办法》（劳部发[1995]223号）的规定进行赔偿：造成劳动者工资收入损失的，按劳动者本人应得工资收入支付给劳动者，并加付应得工资收入25%的赔偿费用；造成劳动者劳动保护待遇损失的，应按国家规定补足劳动保护津贴和用品；造成劳动者工伤、医疗待遇损失的，除按国家规定为劳动者提供工伤、医疗待遇外，还应支付劳动者相当于医疗费用25%的赔偿费用；造成女职工和未成年工身体健康损害的，除按国家规定提供治疗期间的医疗待遇外，还应支付相当于其医疗费用25%的赔偿费用。 百事通
