近日，笔者到某执法单位检查“三乱”情况，单位负责人语出惊人：“我们搞‘三乱’完全是被‘逼’的！因为单位定编（系指吃财政饭）只有27人，而现在实有干部职工95人，有68人工资无着落。为了解决这68人的‘吃饭’问题，我们只有靠加大罚款、收费力度，通过‘创收’来自行解决了。”干部职工发不了工资，就可以去搞“三乱”？显然，这种逻辑和作法都是十分荒谬的。然而，由此也可以从一个侧面看出“三乱”屡禁不止、经常反复的重要原因。
众所周知，具有收费和罚款职能的执法单位一般来说都是相对较好的单位，所以在社会就业安置时就成了追逐的热门单位。正因为如此，时下严重超编、人多为患成了这些单位的通病。而在“增人不增资，单位自行解决”的情况下，这些单位只有在收费、罚款等“创收”门路上动脑子、打主意了。其结果往往是羊毛出在了“牛”上，执收执法单位的巨大资金缺口被移植到了被服务和管理单位的头上。所以说，执收执法单位人多为患和“三乱”泛滥有着十分微妙的内在联系。
因此，治“三乱”要先减员。人员不减，恐怕便无根治“三乱”之法。报载，湖北省枣阳市今年来已有1500多名执收执法人员“下课”，在根治“三乱”方面动了真格的，并取得了显著效果。这便是一个很好的例证。
（王建云朱向东）
