近几年，西安市新建企业建会工作历经风风雨雨，在广大工会工作者齐心一力、各界协调配合情况下取得一定成效，其间酸甜苦辣自不待言，摆在面前的一些数字多多少少令人感到欣慰。截至目前，已有190个乡镇、街道建立了工会，占应建工会的95%；390户外商投资企业建立了工会，占应建会的65%，560户乡镇企业建立了工会，占应建工会的28%；1135户私营企业建立了工会，占应建工会的32%；全市企业中有14.2万职工加入了工会组织。
在抓新建企业工会组建过程中，有重重困难摆在面前，形象一点说有“三难”，即工会组建难、维护职工权益难、开展工作难。特别是在工会组建上，虽然投入了不少物力、财力，但收效甚微。市总工会依据中央新建企业工会组建的一系列讲话精神，结合西安市新建企业工会组建滞后情况进行分析，明确提出了依法建会、依法治会的思想，运用法律手段推动工作开展。
依法建会的指导思想明确之后，推动相关地方法规制定搁上了议事日程。鉴于现行《工会法》对外商投资企业、私营企业、乡镇企业如何组建工会和开展活动缺乏具体可操作性，对企业不建立工会没有明确的法律责任。为此，我们一方面及时深入调查，将新建企业工会组建工作的进展情况及其间存在的问题反映给市委，一方面积极主动地争取人大、政府及社会各方面的支持和配合。经过一番努力，市委先后下发和批转了《关于进一步加强工会工作的意见》、《西安市总工会（关于加强新建企业工会组建工作的实施意见）的通知》等一系列文件，为促进相关的地方立法创造了良好的社会氛围和条件，从而使《西安市外商投资企业工会条例》、《西安市私营企业工会条例》分别于1998年和1999年颁布实施，良好的法律环境得以营造。
为了使纸上谈兵变成沙场点兵，将法律融入现实真正发挥强制性作用，市总在贯彻《条例》执行上下大力气。我们定期会同西安市人大有关部门，对全市新建企业贯彻执行《条例》及有关法规的情况进行检查，纠正和处理企业的违法行为，树立和表彰执行情况好的企业。
在执法检查过程中，我们注意抓两头带中间，提高执法检查效果。陕西威龙木业有限公司违背《条例》规定，不依法成立工会，我们多次交涉并进行执法检查，该企业领导总是避而不见。检查组组长、市人大副主任魏玉博当即给予严历批评，并要求该企业限期整改。受到通报批评后，该企业很快在检查组要求的期限内成立了工会。而对西安杨森公司、喜来登大酒店、双佳高压电瓷电器公司等单位则及时表彰，推广他们贯彻实施《条例》的经验。
建会工作任重而道远，但一想到广大职工亟需维护自身合法权益、纳入工会保障体系之中，就觉得没有什么困难可以阻挡，我们将不遗余力为建会工作尽到自己的责任。
