黄龙县是延安市的省级贫困山区，由于自然条件所限，经济基础薄弱。县教育局一班人就是在这种状况下，发扬艰苦创业的延安精神，使黄龙县教育事业蓬勃发展，基础教育质量多年来一直名列延安市前茅。在开展社会主义精神文明建设中，他们富于创新，勇于开拓，积极开展“创五佳”即：创最佳质量、创最佳环境、创最佳教师、创最佳学生、创最佳公务员形象，他们的做法为全省教育系统如何开展社会主义精神文明建设提供了值得借鉴的经验。
创最佳质量。就是创素质教育的最佳质量。为了全面提高学生素质，他们制定了《黄龙县中小学推进素质教育的若干规定》，对素质教育内容目标、操作、管理做了规范。同时在黄龙中学等四所学校进行了素质教育试点，以点带面全面推广。县上先后组织了中学生演讲比赛，蓝球比赛及中、小学文艺调演、书法、绘画、摄影展等许多活动，丰富了学生生活，扩大了知识视野。关键是他们建立了创最佳质量的激励机制，他们从素质教育、常规管理、教研教改、教师队伍编写了《初中生家长教材》努力提高初中生家长教育子女的水平和效果。
创最佳教师。实施素质教育，争创一流质量的根本在于建设一支师德高尚，业务精良的高素质的教师队伍，他们以推进素质教育为宗旨，以铸师魂倡师德练师能为主线开展了教师职业道德教育活动，集中整顿教师在教学中存在的重智育轻其它，只教书不育人，重知识轻能力及歧视差生等问题，在广泛讨论正面教育基础上大力倡导五个做到，争创最佳教师取得显著成果，培养了一批全能型、研究型骨干教师，树立了一批师德标兵和教学能手。
创最佳学生。为现代化建设培养合格人才是学校的根本任务。他们以爱国主义，集体主义和社会主义思想教育为重点，以立志成才教育为主线，在学生中广泛开展创“四有”新人活动。把教育学生学会做人放在首位，大力开展在校做一名好学生，在家做好孩子，在社会上做个好少年活动，使学生从小养成遵纪守法，勤奋学习，孝敬父母，礼貌待人的好习惯，逐步引导学生树立正确的人生观和价值观。
创最佳公务员形象。教育局机关是全县教育系统的领导中心，局机关干部的精神面貌，工作作风直接影响整个教育系统的工作和形象，创最佳公务员形象就是要求全体局机关公务员要品德高尚，业务过硬，作风扎实，服务真诚做一名政府放心，基层欢迎，人民满意的公务员，为此全体机关干部实行岗位目标责任制，任务具体，责任清楚，奖罚分明。局机关还认真执行《廉政准则》和《厉行节约制止奢侈浪费》的八项规定，实行政务公开，发扬民主，接受监督。严禁公款吃喝玩乐，坚决杜绝乱收费现象，严禁乱摊派或吃拿卡要等不良行为通过创最佳公务员活动，不仅使局机关成为管理科学，行政规范，工作高效，纪律严明的集体而且使公务员树立了求真务实，勤政廉洁的公仆形象。
近年来他们以“创五佳”为内容，切实抓好教育建设，教学成绩五方面综合考评学校教育质量和校长政绩，实行“四类三级队”质量管理机制，即高中部，初中部，中心小学，学区小学四类和甲乙丙三级，考核结果进入前30%名次者为甲级队，落入后30%名次者为丙级队，中间为2级队，连续三年甲级队榜首者，校长、主任破格晋升职称。对教师按照德能勤绩全面考核，教学质量一票否决的原则考核。连续三年考核为优秀者破格晋级，优胜劣汰。严格的考核和有力的激励机制保证了素质教育健康实施。
创最佳环境。青少年儿童的健康成长离不开良好的学习成长环境，这环境包括校园环境，社会环境，家庭环境三部分，为创建文明校园一个栽树种草，治理校园脏乱差的热朝在各校兴起，校园面貌焕然一新，教育局积极协助有关部门大力治理校园及周边环境，彻底清查治理影响教学秩序，危害青少年健康成长的游戏厅、歌舞厅、录像厅。对家庭教育他们坚持办好各级各类家长学校的同时，突出抓中学生的家庭教育。组织教育系统精神文明建设取得了显著成绩，也赢得了各级领导和全县人民的赞誉，中考、高考居前，一直名列全市前茅，特别是去年高考129名考生，82名上线，共39名上省级，上线率63.4%创历史最好成绩，教育事业快速发展，教育质量和办学效益也大幅度提高，教育局党支部1999年被县委评为“先进党支部”，局机关被评为“五星级文明单位”99年被市妇女儿童工作委员会评为“妇女儿童工作先进单位”被省教委评为“关心下一代工作先进单位”和“创佳评差”工作最佳单位，教育小区被市委、市政府评为文明小区。在经济贫困县能取得这么好的成绩，的确是难能可贵的，可黄龙县教育局一班人表示他们还要不断借鉴外地经验、发扬成绩再接再励，使县教育局精神文明建设和教育质量再上新台阶。
（特立 雷卫兵 崔建强）
