由于没有可执行的有关政策，蒲城县二轻工业局16名非财政供养人员，至今加入不了养老保险这张“安全网”。对此，他们忧心忡忡，希望有关部门尽快完善相关政策，解除他们的后顾之忧。
成立于1985年的蒲城县二轻工业局，隶属于县政府的行政管理机关，是全县集体工业企业的领导管理部门。目前，该局工作人员的工资由财政拨款和收缴企业管理费组成，而进不了养老统筹的正是工资由收缴的企业管理费支付的16人。
1997年11月，蒲城县启动机关事业单位养老保险，二轻局积极响应政策，参加了养老保险，并按时足额缴纳统筹费用。岂料，1999年初，统筹办停止接收靠收企业管理费支付工资的16人的统筹费用。原因是，参加大养老统筹的分为企业和行政事业两大类，二轻局16名工作人员执行的是行政性工资，但又非财政拨款。如按企业对待，该单位是行政机关，不在《陕西省城镇企业社会养老保险条例》所统筹之列；如按行政事业单位纳入统筹，又不是财政拨款，上边没有关于解决这类问题的政策，养老保险经办机构也无法操作。于是这16人参加养老保险只能暂时“搁浅”，由于工资来源渠道不同，养老金发放也就出现了两种情况，由财政拨款的离退休人员的养老金凭卡到银行领取，而靠吃企业管理费的退休人员继续在原单位领取。
据了解，此类现象在该县医药局，县供销联都存在。养老保险经办机构的一位负责人告诉记者，在行政机关非财政拨款的工作人员及自收自支的事业单位和差额补贴的事业单位，其人员养老保险如何解决，目前还没有明确的政策，只有省上有了明确的政策后，下边才能操作。 ■焦晓宁
