□文/李云青
官员做事，从时段看，可分——
前作为。前：瞻前，事前。一个地区，经济，政治，文化……有很多事要做，先做哪些？所谓“前作为”，是指先做那些——事故多发区、群情导火点、危险地带、热点区域、隐患场所、敏感问题……中的事。“前作为”是官员高瞻远瞩，超前意识，主动积极的“作为”，能收到“防患于未然”的社会效益。“前作为”的事，怎样发现？最好的办法是“深入基层，调查研究”。长治市委书记——吕日周，不到两年，全市146个乡镇，深入了135个。在原平当县委书记时，全县600多个村子，都跑到了。在山西雁北，每年至少有200天泡在基层，最多一年下乡320天。吕日周如此“深入基层，调查研究”，做了很多“前作为”的工作，获得了“改革书记”的称号。我们的官员，如果都在“前作为”的航道上，乘风破浪、勇往直前，就万事如意、国泰民安了。
中作为。这种作为的场地在“会海”，工作基调是“上传下达”，用会议贯彻会议，用文件传达文件，用讲话学说讲话，把本地区变成上级政策的“中转站”，官员成了“留声机”，没有革新和创举。“中作为”的领导，也曾到祖国各地参观学习，甚至远渡重洋取经.探宝.然而，他们只会模仿，只能学步，没有“独立之精神，自由之思想”，根据本地实际开创性地工作。这使人想起改革初期的小冈庄，大邱庄，华西村，特别是温州的“民营经济”，同是在大政策的指导下，却走出了“自己的路”。说句难听的话，中国“大群人”的幸福，靠“中作为”的领导，希望不大，他们（并非所有的人）把时下的岗位，当作升官发财的跳板，而非为人民服务的所在，这只要看看改革这多年，官民比较，谁先富了，就可证明。
后作为。自觉也好，不自觉也好，“后作为”已经是官员们活跃的舞台了，这在近年各地的“事故发生地”，尤为明显。每当出了事故，上下官员，火速开会，组成专门小组，赶赴事故现场，亲自调查研究，颁发各种号令……表面看，多动人的“官民亲和图”。然而，想当初，各地官员，都各司其职，都各负其责，社会生活，井然有序，官员们怎会有“运动式”的“后作为”？人们开始算帐，每次“后作为”所损耗的人、财、物力，是个多大的数字？！这个数字，放在“前作为”上，用得了吗？只是，“后作为”——有声势，出新闻，有头有脸的“官员”，报纸上有字儿，电视中有影儿，电台里有声儿，未必不是另眼中的“业绩”。
不作为。说官员不作为，有人翻脸，经典的赞歌不是“百忙之中”“日理万机”吗？然而，说官员“作为”，群众认可吗？不妨把《述职报告》贴在“政务公示栏”里（而非过去那样，关起门来，念给一个战壕的大小官人，就通过了），让群众评说，诸如：超前的设施，脱群的建筑，浮夸的数字，露脸的工程，盖了多少厂房，引进多少资金，签了多少合同，上了多少项目……这些，都是官员的“作为”？经得住时间的考验吗？实践告诫人们，不是“科学、民主”的决策，未经“权力机关”的通过，特别是——群众不认可，官员们（自己）看好的“作为”，都不算数。不妨听听群众希望的官员作为——工人失业人数大大减少了，农民实际收入（而非“人均”）大大增加了，老百姓办事不送礼了，干部们不闯户逼钱了，贪官污吏没有了，黑恶势力绝根儿了，路不拾遗了，夜不闭户了……总之，官员是否“作为”，不是官说了算，而是民说了算。特别是地方报纸每天张扬的那些“政绩”，都还少一个——程序——群众最后认定。
上述官员“作为”，各占多大比例？能说明什么问题？想想。
