文/刘宏伟 张 昌
正当举国上下万众一心、众志成城抗击非典之际，5月29日24时，从黄河之滨、司马故里传来捷报，中国大唐集团公司韩城发电厂胜利实现了安全生产1100天，这是该厂迄今为止安全生产的最高纪录。日复一日，年复一年，在象山围绕、澽水环流的小山坳里，勤劳朴实的韩电人扎根山区，无私奉献，书写着辉煌的历史篇章；今天，他们继实现国电公司一流火力发电厂奋斗目标后，又用心血和智慧改写了悬在头顶5个春秋的最高纪录——安全生产1097天。“问渠哪得清如许”，韩城发电厂是如何抗非典、保安全、创佳绩，缔造出如此骄人的成绩呢？
以人为本 强化安全意识
安全生产是企业发展的永恒命题。韩城发电厂历届党政领导班子都把安全当作头等大事来抓，尤其在以人为本、提高员工安全意识上狠下功夫，摸索出了不少行之有效的好经验、好做法。
——从讲政治的高度认识安全生产的重要性。安全生产关乎千家万户，关系到职工的喜怒哀乐。韩电广大干部职工从维护改革、发展和稳定的大局出发，从全面建设小康社会的战略高度，充分认识到搞好安全生产代表最广大人民的根本利益，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。他们把安全教育放在重要地位，引导职工牢固树立安全第一的思想，对待安全工作要如履薄冰，如临深渊，增强责任感、使命感和紧迫感，以更大的决心、更多的精力、更得力的措施，抓好安全生产工作。
——坚持“安全第一，预防为主”的方针不动摇。不断夯实安全基础，努力强化职工的安全意识，树立起“安全为天”的观念。他们认真组织职工学习贯彻上级一系列安全生产电视电话会议精神和有关安全生产指令，深刻领会《安全生产法》的内容与实质，确保正常的电力生产供应。
——教育职工把遵章守纪作为自觉行动。通过举办安全知识讲座，开展安全知识竞赛和家庭安全防线系列活动，举行“百问不倒”和反事故演习，坚持事故通报分析，组织职工进行《安规》学习考试等；并建成多媒体安全教育室，制作安全教育VCD影碟，利用现代化手段加强安全知识教育，从而强化了安全意识，提高了职工知章、遵章、不违章的自觉性。
——把防止人身事故作为重中之重。为了切实抓好以人为本的安全管理，该厂全方位加强对油系统、燃煤系统、氢系统以及其它有毒、有害、易燃易爆物品的管理，抓好特种作业人员的上岗培训工作，加强三产业、后勤服务部门的安全管理，确保职工生活安定、家庭祥和、工作顺利，保证人身零目标的实现。
今年元月，划归中国大唐集团公司后，该厂严格按照集团公司一号令和“1·27”安全生产电视电话会议精神要求，正确处理好改革、发展与稳定的关系，以改革为动力，以发展为主线，以稳定为基础，坚持稳定压倒一切，全面安排和落实全年的各项工作措施，切实做好电力体制改革关键时期职工队伍的稳定工作，千方百计把各种影响稳定的因素解决在基层，消灭在萌芽状态；并且帮助职工解决生产生活中的实际困难，使他们能全身心地投入到安全生产之中。
当安全纪录逼近1100天的时候，突如其来的非典疫情给人们带来了极大的不安，也威胁着企业的安全生产。他们立即组织职工认真学习集团公司二号令，提出“全力以赴抗非典，一心一意抓生产，众志成城保安全，千方百计增效益”，把安全生产与预防非典作为当前一项重要工作和首要任务抓实抓好，不断完善安全保证和安全监督体系，采取切实措施做好夏季“四防”工作和迎峰渡夏的各项准备，坚决杜绝人身伤亡和重大设备事故，确保机组在大负荷用电形势下能稳发满发。这些举措，有力地保证了安全1100天的顺利实现。
争创一流 夯实安全基础
率先成为西北地区第一家安全文明生产达标企业的韩城发电厂，一直把争创全国同类厂一流企业作为奋斗目标。1997年5月，以侯斌省厂长、雷幸福书记为核心的新一届领导班子上任后，瞄准创建一流火力发电厂目标，呕心沥血治漏泄，励精图治创佳绩，经过5年多的不懈努力，先后建成了西北电力系统首家“无漏泄火电厂”、陕西省电力公司首家一流火电厂，2002年6月被国电公司命名为一流火力发电厂，实现了陕西电力系统国电一流火电厂“零”的突破。
在创一流过程中，韩城发电厂从党政领导到普通职工，都憋着一股劲，扑下身子干实事，一心一意谋发展，决心以创一流为契机，下大力气抓紧安全生产，把工作做细、做实、做到位，使安全生产在原来基础上再上一个新的台阶。
——健全安全生产管理机制，全面落实安全生产责任制。作为企业命脉的安全管理，是一项钢性很强的工作。韩城发电厂多年来一直坚持推行安全目标分级控制、分级考核的管理机制，逐级签订安全生产责任书，层层落实安全责任制；积极推行安全风险抵押金考核管理制度、安全生产三级管理体系和安全管理控制网，加强安全保证体系和安全监察体系的建设，形成了全员、全方位、全过程管理的安全保证和监督体系。2002年，该厂5次小修和4号机组大修基本上完成了“五无”的安全奋斗目标。
——认真贯彻执行党中央、国务院和上级有关安全生产指令，广泛开展《安全生产法》宣传教育活动。在电力体制改革和抗击非典的特殊时期，国电公司出台《安全生产工作规定》，大唐集团公司召开一系列安全生产电视电话会议，对保持稳定和防非典、保安全提出明确要求。韩城发电厂组织职工认真学习，结合实际制订落实措施；各基层单位编制了具有可操作性的实施细则和具体方案，使“我要安全””的观念深入人心。
——不断完善安全生产管理制度，推进安全管理工作规范化和标准化进程。近年来，先后制定了《各级安全第一责任人到位上岗规定》《各级人员安全职责规定》和《安全危险点分析预控工作管理制度》，修编了《外包工程安全管理制度》《临时用工安全管理制度》及《安全生产奖惩规定》，编印了《韩城发电厂二十七项反事故措施》和《安全管理制度汇编》等，加强全厂防火、防盗工作，并切实抓好各项安全制度的落实，推进了安全管理工作。
——推行内部模拟市场运作，提高机组的经济性与可靠性。从1997年以来，韩电广泛开展值际、班际竞赛和各种小指标登优、主蒸汽参数压红线运行等竞赛活动，推行运行岗位带指标上岗，保证机组处于最佳运行状态。
科技创新 狠抓设备治理
始建于“文革”时期的韩城发电厂，由于设备先天不足，曾经给安全运行带来了极大的威胁。厂里坚持以科技为先导，结合创一流工作，按照一流企业11项必备条件和6项考核内容要求，围绕安全生产、节能降耗组织技术攻关、技术开发，对现有设备进行全面整治。紧紧围绕“安全可靠、节能降耗、提高双效、改善环保”的思路，按照有关规定编制《科技进步中长期规划》、《合理化建议和技术改造奖励条例实施细则》，将重大技术进步规划项目纳入厂长任期目标责任制，并出台了相应的“悬赏攻关”项目。几年来先后投入技改资金数千万元，相继研制开发了炉内水处理智能化系统、锅炉浓淡燃烧技术等，完成了Ⅱ期发电机转子拐角改不锈钢、汽轮机高压缸改高效隔板等一系列技改项目；还通过设备更新改造，完成了3号、4号机组电除尘器更换改造、浓缩池溢流水回收等环保工程，除尘效率提高到99%以上，外排烟尘浓度大大低于国家标准，实现了“三废”全部达标排放。特别是对“四管”漏泄实行防磨治理，较好地解决了“四管”频漏现象，大大降低了非计划停运次数，确保了机组稳发、满发和经济运行。
开发计算机管理信息系统，提高企业管理水平。通过计算机管理信息系统三期工程的开发，建设了包括数据采集加工、业务处理、生产管理、信息决策服务等内容的企业信息管理综合自动化应用系统，开发了办公自动化、生产实时查询、系统监测、企业内部信息交换传输和局域网络等多种功能，提高了企业信息化、自动化管理水平，从而提升企业的科技含量。
多管齐下 筑牢安全大堤
韩城发电厂之所以取得骄人的成绩，创造了1100天的安全生产纪录，不仅得益于加强企业管理和加大设备技改力度，更主要是得益于他们在生产实践中摸索、总结出来的一系列行之有效的经验和方法。
——注重一个“实”字，广泛开展查隐患、堵漏洞、反违章活动。该厂在组织职工深入学习《安全生产法》、提高对安全工作认识的基础上，把集中进行的“春、秋季安全检查”、“安全月”活动等与日常安全检查有机结合起来，常抓不懈，并贯穿于全年工作之中。把查设备事故隐患与及时消缺结合起来，重视对设备缺陷的定量和定性分析，严格执行“两票三制”，要求检修人员检修设备时坚持“应修必修，修一保一，修必修好”的原则，做到设备消缺“小缺陷不过班，大缺陷不过天”，努力做到防患于未然；要求运行人员恪守保安全、保设备、保运行的“三保”原则，必须做到“一对二比三操作”和“一查二对三记录”，坚持三秒考虑，确保操作万无一失。
——突出一个“细”字，采取措施确保安全责任的落实。厂长侯斌省、党委书记雷幸福经常深入现场，对安全方面存在的问题亲自过问，抓住不放，一查到底，切实履行好安全生产第一责任人的职责；生产副厂长罗建国坚持每天到现场巡查，部署安排工作，检查安全生产责任制落实情况，从而实现安全生产压力的层层有效传递。他们大力开展“反三违”、“双十项”和“安全性评价”活动，全厂10个生产部门107个生产班组均设立了“安全台帐”和“曝光台”。推行安全生产风险抵押金、签订“安全生产责任书”、管理干部坚持每天深入生产现场、运行人员带指标上岗等一系列措施的实施，使得“安全责任重于泰山”深入人心，出现了台台设备有人管、安全责任人人担的可喜局面。
——坚持一个“严”字，安全管理敢于动真碰硬。进一步加大安全检查与考核力度，大力推行“四查三快”即查领导、查现场、查“两票三制”、查“三措”和危险点分析预控、信息反应快、违章和事故处理快、整改措施落实快的要求；坚决执行准备不周不工作、安全监控不到位不工作、“三措”不落实不工作的“三不”原则，深入开展安全危险点分析预控工作，确保安全生产始终处于可控、在控和受控状态。该厂在安全管理上勇于创新，在原来的“三不放过”基础上，又增加了一条：事故责任人没有受到处罚不放过。2002年，全厂查处较为严重的违章18次，处罚违章违纪7000元，下岗2人；奖励安全生产先进集体和个人103项次，兑现奖金总计26610元。
“四查三快、四不放过、五步法则”的严格执行，强化了安全工作三级控制，收到了“制度使其不为、管理使其不能、奖励使其不殆、严惩使其不敢”的效果，真正做到了个人保班组、班组保分场、分场保全厂，为实现更高安全目标奠定了坚实的基础。
韩城发电厂十分注重发挥思想政治工作的优势，从实践中总结、提炼出了安全管理“三个到位”“四道防线”“五个坚持”的“三四五”安全工作法。三个到位（思想到位、工作到位、措施到位）、四道防线（以党委、党支部、党员骨干为主体的安全教育防线；以厂长、分场主任、班组长为主体的安全管理防线；以安监科、人事科为主体的安全检查考核防线；以职工家庭为主体的安全后方防线）、五个坚持（即：坚持“安全第一、预防为主”的方针；坚持把防止人身事故摆在重中之重的位置上；坚持领导安全承包责任制；坚持不断加大安全监察力度；坚持安全“一票否决”制度）的“三四五”安全经，给企业安全生产筑起了一道坚固的屏障，营造了“关爱生命、关注安全”的良好氛围。
由于制度到位，措施有力，近几年韩城发电厂的安全生产一直保持良好的势头，各项技术经济指标不断刷新，年内实现了两个百日安全纪录；曾荣获“陕西省先进集体”称号，并被原国家电力公司评为“九五期间安全生产先进单位”，最近又被中国水利电力管理协会评为2002年度“全国电力行业质量效益型先进企业”。
