□文/刘海燕
以前德国人把度假和休息的权利看得比生命还重要。但是现在这种现象和观念正在悄然发生变化。如今越来越多的人表示愿意放弃一些个人休息时间而延长每天的工作时间。造成这一现象主要有两个原因：
其一是连年的经济发展迟滞，使德国国内投资减少、消费不振。去年政府财政赤字高达346亿欧元，严重入不敷出。德国政府为此正酝酿对税法进行改革，推出一系列增加财政收入的措施，如将养老保险费从工资的19.2%增加到19.5%，并抬高工资计算基数的上限等。这意味着德国纳税人将从腰包里多掏出200亿欧元，来弥补政府财政和社会保险支出方面的巨大漏洞。
其二是经济的萧条使德国人普遍预期企业有减薪甚至裁员的危险。市场需求的萎缩使德国企业的总体支付能力正在下降，65%的企业表示今年不会增加投资，而会采取措施节支。专家估计今年德国企业破产数目将不会少于4万家。而从今年第一季度失业人数达到5年来最高的460万来看，德国的就业市场形势还在不断恶化。有鉴于此，有工作的和没有工作的德国人现在可谓人人自危，纷纷为自己寻找更多的就业机会。
德国是欧洲经济的火车头，但近几年来德国经济发展始终处于停滞的边缘，经济增长的结构性问题在外部经济环境恶化的情况下就显得尤为突出。今年以来，德国的失业率始终在11%的高位上。这促使政府下决心改变劳动市场的僵化现状。
从今年4月1日起，德国劳动市场上开始以法律的形式推出一种新的“迷你”工作方式。“迷你”工作是一种灵活的、可与其他主体职业同时从事的工作。它规定每月的工资上限为400欧元，从事“迷你”工作的人可以免交这部分收入的一切所得税和保险等相关费用。“迷你”工作涵盖的行业主要是家政服务业和社会服务业。而针对的对象也主要是教育水平低、就业竞争力弱的群体。为了鼓励这一工种的实施，政府还相应地减少了提供这种工作的雇主应交纳的社会福利费用。例如家政公司每年替员工交纳的社会保险等费用只及其他公司的12%。
在德国打“黑工”的现象非常严重，虽然打“黑工”没有任何安全和福利保障，而且政府有严厉的惩罚措施，但由于可以逃避交纳所得税，因此屡禁不绝。不过，劳工局的官员表示，“迷你”工作的推出将会对“黑工”市场形成很大的打击。
对于劳动市场的改革，德国民众一改以前抵触的态度，开始表现得逐渐宽容甚至积极参与。德国工商大会的一位市场分析专家说，年初德国将周六商店营业的关门时间从原来下午16点延长到20点，这在以往是一件能引起街头抗议的轰动事件，因为这样做剥夺了一部分人法定休息的权利，但如今大家乐于接受了，因为这样做能再解决一部分人的就业问题。
