（2003年8月21日）
郭永平
各位代表、同志们：
现在，我代表省总工会第十届委员会向大会作报告，请予审议。
陕西省工会第十一次代表大会，是在新世纪召开的全省工会第一次代表大会。大会的主题是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和省第十次党代会精神，努力开创全省工会工作新局面，团结带领广大职工为加快建设西部经济强省而奋斗。
一、过去五年工作的回顾与总结
省工会十大以来的五年，是全省人民在省委省政府的正确领导下，抓住西部大开发的历史机遇，团结稳定、加快发展的五年；是国有企业改革稳步推进，非公有制经济迅速发展，工人阶级队伍日益壮大，职工生活水平不断提高的五年；也是全省各级工会高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，围绕中心，服务大局，突出维护，开拓创新，工会工作整体水平大幅跃升的五年。
五年来，全省广大职工以高昂的斗志和饱满的热情，立足本职，胸怀全局，努力工作，艰苦奋斗，积极投身改革开放和现代化建设的伟大事业，作出了不可磨灭的巨大贡献。历史证明，我省工人阶级始终紧紧跟随党的前进步伐，始终站在时代前列，始终发挥着先进阶级的强大作用，不愧为党的阶级基础和国家的领导阶级，不愧为先进生产力的代表，不愧为社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设的主力军。
五年来，全省工会在省委和全总的领导下，始终坚持以经济建设为中心，坚持把稳定放在压倒一切的重要位置，坚持履行维护职工合法权益的基本职责，在改革发展稳定中作出重要贡献，充分发挥了党联系职工群众的桥梁纽带作用和国家政权的重要社会支柱作用。已经过去的五年是陕西工会工作历史上最好的时期之一。
推动改革促进发展取得新成绩。围绕西部大开发和建设西部经济强省发展目标，开展丰富多彩的职工主题教育和读书自学成才活动，实施群众性经济技术创新工程，通过跨世纪立功竞赛、重点工程立功竞赛、“安康杯”竞赛、百万职工技术培训、百万职工技术比武等活动，提高了职工创新能力和企业经济效益，促进了企业安全生产和劳动保护，推动了陕西的改革和发展。全省涌现出76名全国劳动模范、599名省劳动模范，81个省先进集体，109人获全国“五一”劳动奖章，42个单位和班组获全国“五一”劳动奖状。积极参加山川秀美工程建设，由我省和全总发起，职工捐款，营造了陕西职工世纪林和中华女职工世纪林。
维护职工队伍和社会稳定作出新贡献。发挥工会联系职工群众的政治优势，积极探索建立维护稳定的工作机制，建立了企业下岗职工特困职工情况月报季报制度、职工队伍稳定情况排查制度、紧急信息报送制度和稳定工作领导责任制度。积极参与国有企业的改制和破产工作，坚持职代会民主审议、反映职工意见要求、做好职工思想教育、推动落实各项政策、妥善安置职工，做了大量艰苦细致的工作。协助党政和企业妥善处理突发性事件，把大量的矛盾化解在基层和萌芽状态。充分体现了全省工会组织在维护职工队伍和社会稳定中特殊的不可替代的重要作用，得到省委省政府的充分肯定。
为职工群众办实事有新作为。各级工会普遍建立了困难职工档案，履行“第一责任人”职责，积极推动“两个确保”和“低保”政策的落实。在全省提出“有困难，找工会”的口号，认真履行对职工的三项承诺：绝不让一个困难职工没饭吃没衣穿，绝不让一个困难职工的孩子失学，绝不让一个困难职工因生活困难发生意外。送温暖活动深入开展，五年来，用于元旦、春节期间送温暖的资金累计达3500万元，慰问困难职工248万多人次。由省总发起、省委省政府决定，全省县处级以上党政领导干部与困难职工“交友帮扶”活动深入开展，共有72467名党政和企业领导干部，为77496名困难职工在基本生活、助学助医、实现再就业等方面解决了燃眉之急。开展了对困难职工子女的助学活动和“百户企业援助万名困难职工”大行动。省总和10个市总工会建立困难职工援助中心，切实帮助职工解决具体困难，近一年来共、接待职工来信来访53035人次，对5333名困难职工实施了生活救助，对9875名下岗职工进行了培训和职介。全省各级工会五年来共帮助4.5万人实现了再就业。职工互助保险迅速发展，参保职工达49.9万人，保额5.6亿元。今年四、五月份，各级工会特别是基层工会在抗击非典中做了大量工作。 （下转二版）
省委常委、省总工会主席郭永平作大会报告。 郭玉军 摄
