最近，两条好消息从联合国传到中国：9月29日，《联合国打击跨国有组织犯罪公约》开始生效，目前已有140多个国家签署了这项公约：同日，联合国有关部门将敲定《联合国反腐败公约》的最后文本，并很快提交联合国大会讨论通过。专家指出，这两个公约生效后，全球将形成一个追捕外逃贪官的浪潮，包括中国在内的各国外逃贪官将落入法网。
8月27日，中国全国人大常委会已正式批准了《联合国打击跨国有组织犯罪公约》。
中国外逃贪官躲在哪里
早在2001年1月，新华社就曾报道说，根据不完全统计，中国有超过4000名贪污、贿赂犯罪嫌疑人携带50多亿元公款逃到国外，其中绝大多数是贪官。
那么，中国外逃贪官躲在哪里呢？有关专家研究发现，他们中的一部分跑到周边国家藏了起来。那些涉案金额相对较少、级别低一些的贪官，往往首先选择逃往泰国、缅甸、马来西亚、蒙古和俄罗斯等周边国家，这样，他们的逃亡和生活成本都不会太高。另一部分逃往非洲和拉丁美洲。那里的一些国家正处于转型期，有的国家法制不很健全，这些贪官往往会隐姓埋名，靠赃款过着深居简出的生活。对大贪官们来说，西方发达国家尤其是移民国家，是他们的“最好”逃亡地，比如美国、加拿大、澳大利亚和荷兰等。
贪官外逃几乎总是伴随着大笔赃款的外流。我国司法部预防犯罪研究所发现，外逃贪官通过各种途径，将赃款转移到国外。有了这些“黑钱”，外逃贪官在国外过起了奢糜的日子。某贪官的子女在美国读书，连闹钟都懒得买，而是让人从国内打越洋电话叫他们起床……
追捕外逃贪官困难不少
此前，我国追捕、惩治外逃腐败分子的一个重要渠道是借助于国际刑警组织。我国1984年加入国际刑警组织，至今已通过该组织发出了近400个“红色通辑令”。从1993年起，我公安部门通过这一渠道，先后从国外押解、引渡犯罪嫌疑人200多名。
然而，由于种种原因，我国追捕外挑贪官面临很多不利因素。在很多时候，我国司法机关侦查到了贪官外逃的大致情况，但出逃者到底躲藏在哪里，现况如何等，都很难搞清楚，因此，提请国际刑警组织协助缉拿难度非常大。此外，引渡外逃贪官也是一大难题。
目前，只有10余个国家与我国签订了双边引渡条约，被外逃犯罪分子视为“最佳避难所”的发达国家，多数与我国没有引渡协议。
全球将掀反腐高潮
事实上，中国在抓捕外逃贪官方面遇到的困难，也是其他很多国家面临的问题。反腐败是联合国工作的一个“死角”，联合国最初拟定的《联合国打击跨国有组织犯罪公约》没有涉及反腐败问题。有鉴于此，在中国等国的推动下，2000年4月，联合国预防犯罪委员会提出建议，要求制定《联合国反腐败公约》。2000年12月，联合国大会通过决议，授权该委员会起草反腐败公约。随后，“联合国反腐败公约谈判工作特设委员会”成立，具体讨论、起草《联合国反腐败公约》。从2001年到现在，特设委员会开会6次，在公约的基本内容上达成了一致。今年9月29日，特设委员会将在奥地利首都维也纳举行最后一次会议，以最终确定《联合国反腐败公约》的最后文本。不出意外的话，公约将在联合国大会上顺利通过。
据中国驻联合国代表团官员介绍，在起草《联合国反腐败公约》的过程中，我国贡献不小。我国组成了由外交部、最高人民检察院、最高人民法院。公安部、司法部等有关部门人员参加的谈判小组，为公约的起草献言献策。
外逃贪官将无处藏身
目前，各国正在就《联合国反腐败公约》进行最后的谈判。联合国人士指出，在反腐败这个原则性问题上，各国态度是一致的，所以，《联合国反腐败公约》最终获得通过“不会有问题”。
值得一提的是，一旦《联合国打击跨国有组织犯罪公约》和《联合国反腐败公约》生效并得到认真执行，全世界外逃贪官将无容身之地。例如，美国的佛罗里达州被看成是许多外国贪官的避难所，也是他们洗钱和投资的天堂。根据《联合国反腐败公约》的规定，缉拿外国贪官，归还脏款等将是美国“必须的义务”。
国际法专家告诉记者，《联合国反腐败公约》要打击的跨国犯罪，是对这些缔约国都有害的犯罪，这意味着缔约国对这些犯罪有普遍管辖权。换言之，逃到国外的贪官将面临两种法律制裁：一种是被引渡回国，接受本国法律的惩罚；另一种是贪官逃到的国家同样可以抓他们，没收他们的非法财产。法律专家同时指出，并不是《联合国反腐败公约》今天生效，明天外逃贪官就要受到惩罚了。但可以肯定的是，有了《联合国反腐败公约》，外逃贪官们逍遥法外的日子快要到头了。 （综合）
一个贪官卸事，临行无一送之者。跫跫出得城来，真是人稀路净。忽见路旁数人，身躯伛偻，面目狰狞，棹设果盒，齐来公饯。官问何人，答曰：“我乃地狱鬼卒，蒙大老爷高厚之德，刮及泉壤，使地狱鬼卒得见阳世天日，感恩非浅，特来叩送。”
——《嘻谈续录》
