谈起工会经费收缴问题,商南县总工会主席胡振森是大伤脑筋。去年县总工会加大经费收缴力度,县总干部分为3个组,实行分片包干,人人有任务,个个有担子,逐一上门催缴。甚至对两个拒不拨缴工会经费的“钉子户”诉诸法律程序,让法院下达了支付令。可是到年底,总共才收了6万元的经费。
县总工会胡主席到县一税务局催收经费时,一位局长认为:工会不像法院和公安局那样能为他们收税帮上忙,不把工会往眼里放,还说收取工会经费是乱收费,声称再要收取经费,就撤销工会组织。后来记者去采访时,那位局长又说他们单位就没有成立工会。而县工会的同志却说,早在1984年县工会就下发了《关于成立税务局工会委员会的批复》,成立了工会,且以前县工会召开会议都有该局的同志参加,但一到收缴经费就胡搪搅。据了解,像税务局这种情况的不少。
据县工会的同志介绍,工会经费收缴难是近年来困扰县级工会工作的主要问题。商南县是吃国家财政补贴的贫困县,县级财政负担重,由财政供养的行政机关和事业单位的工会经费未列入财政预算。向这些单位收缴工会经费非常困难,仅有很少的单位会从本部门其它经费中挤一点、拨一点、缴一点。但根本达不到足额上缴。在企业和企业性质的事业单位,由于工业基础薄弱,事业单位底子差,大多经营不景气,加之改制、兼并和转型,工会经费收缴难度也很大。商业企业,基本全部实行承包和租赁,连职工人数和工资总额都无法统计,这一块的工会经费收缴又基本是空白。建筑企业大多雇用农民工,工资总额无法计算,而是按建筑工程造价的百分比提取工会经费,这由于缺乏法律依据,经费收缴难度很大。行业新建企业工会经费的收缴就更是难上加难,一些私、民营企业虽然建立了工会组织,但经费收缴一直没有开展。除了上述客观原因外,更为严重的就是,一些单位领导法律意识淡漠、对收缴工会经费的认识不够,认为收工会经费是“乱收费”,有的甚至不知道工会经费是什么,有钱也不想拨缴。
商南县去年收上来的6万元经费,仅仅只占应收缴经费总额的20%。而去年送温暖、资助困难职工子女入学两项就达2万多元,加上向上级工会组织上解的经费和日常办公支出,收缴的经费是人不敷出。经费的严重短缺,影响了工会工作的开展,使一些工作无法芷常进行。诸茹劳动竞赛、厂务工公开等工作,因受经费短缺的影响,使质量大打折扣。由于缺乏经费,工会不能组织职工开展各种活动,工会的形象在职工心目中逐渐低落。
■本报记者 焦晓宁 章琦