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就业何时不再有歧视

2023年12月19日

众所周知,如今就业歧视现象普遍,不仅存在年龄歧视、性别歧视、户籍歧视和地域歧视,有的用人单位居然将身高、相貌也设为门槛。去年发生在某地方政府招收公务员中,应试者仅仅因为身高矮了1厘米被挡在政府大门之外。全国人大代表们对这种就业歧视愈演愈烈之势深为忧虑。

我国劳动力市场长期供大于求。在这种情况下,用人单位可选择的余地很大。他们有择优录用的权利,但这种择优录用是有一定限度的,超过一个限度就成为了就业歧视。来自山东的全国人大代表王元成对就业歧视深有体会。他原来是一名进城务工人员,经过奋斗拥有了一份相当不错的事业。他说,现在用人单位招人时,没有不存在歧视的。如果你是农民,他们嫌你的文化素质低,如果你是女性,他们就不同工同酬,如果你是外地人,他们也会有种种借口来歧视你,这种现象太不正常了。

全国人大常委、中国人民大学教授郑功成认为,在劳动力市场供求矛盾突出、促进就业成为国家重大方针政策的背景下,就业歧视现象严重扭曲了人力资本投资的正常行为,损坏了劳动者平等就业的权利,破坏了市场的公平竞争环境。造成了人力资本的巨大浪费。于是,出现了很多女性为了找工作而整容、甚至穿性感衣服的现象。郑功成代表说,就业歧视城市下岗失业人员首当其冲,尤其是大龄下岗失业人员,他们受到了年龄的歧视,其次是进城务工的劳动者,再次是女性的就业歧视,最后就是高学历者也开始受到了学历歧视。这种歧视对他们的伤害非常大。

在就业歧视上,我国的法律存在严重的缺失。来自河南的全国人大代表杨云女士对就业歧视问题做过研究,她说,现行的《劳动法》第12、13条对就业平等与就业男女平等有法律的原则规定,但是并没有制定可供操作的法律法规。一些地方对就业歧视做过专门的规定,广东省人大常委会通过的《广东人才市场管理条例》中专设了条款维护女性就业的平等权利,但是规定缺乏操作性。法律的缺失,造成了劳动监察部门也无法强有力地干预此事。所以,就业歧视的事态才会越来越严重。”

为了从根本上杜绝就业歧视现象,代表们纷纷呼吁制定相关的法律。郑功成代表将案由、案据和解决方案书写得非常清楚。他在方案中写道:在这些法律中应当明文禁止用人单位的歧视性行为,包括年龄、学历、性别、民族、地域、身体等。这种法律应该纳入到统一的劳动法典中。王元成代表说,我希望劳动力市场能给每一位劳动者平等的竞争机会。 ■武唯

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