日前，由跨行查询收费引发的银行卡收费风波愈演愈烈，压抑多时的火药桶一触即发。在过去短短三年时间里，从对银行卡收取年费、小额账户收费到跨行查询收费，银行新增收费至今已高达20多项。而银联正在酝酿的收费竟有100余项！原先免费的、属于对客户附赠的银行服务也正逐步恢复“身价”。
中国银联面对此起彼伏的公众质疑和专家呼吁，置若罔闻，垄断大企业实在是牛气冲天啊！它们手中究竟握着什么法宝，可以如此藐视民意的存在而我行我素？在我看来，还是“行政垄断”这柄尚方宝剑，在为它们壮胆、撑腰。
中国的垄断大企业，基本上都是以股份有限公司或者有限责任公司的面目示人。表面上看，它们的一切经营活动全都合乎法律法规和国家政策——即便有垄断之嫌，那也是正常的国家垄断或自然垄断；就算有一些经济垄断成分，也是在所难免的。其实大谬不然。就拿银联来说，它气壮如牛的背后，实际上仍然是在假行政垄断之虎威。
查阅中国银联股份有限公司官方网站上的公司简介，它就说得很清楚了：一、该公司成立之初，就已被官方授予了垄断（统一）经营全国银行卡的特权；二、中国银联并不是一个纯商业机构，它还拥有对跨行交易业务纠纷的协调权和仲裁权，因此它可以被认为是一个半官方机构，犹如央行的一个准分支部门。
这不是典型的行政垄断是什么？难怪中国银联可以自己“酝酿”100余项收费，而对民间的质疑和呼声充耳不闻。
（朱达志）
