澄城县地处渭北高原，是个传统的农业县，经济基础比较薄弱，属省级扶贫重点县。随着招商引资力度加大和非公有制经济的迅猛发展，一大批民营企业落户这里。这些企业的职工主要来自农村剩余劳动力，如何维护这些新成员的合法权益便成为县总工会义不容辞的职责。
县总工会主席雷春荣说，为抓好非公企业工会组建工作，县总先后在工业园召开动员会，在韦庄农业产业化园区召开组建经验交流会，在矿区召开民主管理现场会，每年年初在全委（扩大）会上表彰组建工作先进集体和个人；先后举办工会基本知识、民营企业建会及劳动合同、非公有制企业维权的基本手段等内容的工会干部培训班，并同企业主和广大职工座谈沟通。通过这些措施，管理者们认识到，成立工会能够稳定企业劳动关系及职工队伍，调动职工积极性和创造性，促进产品质量和效益提高。职工们也明白工会能够代表职工同企业进行平等协商，维护他们政治权益和经济利益。
“组建工会不是目的。解决涉及职工切身利益，调动广大职工的积极性，才是最重要的。只有这样工会的工作才能得到各方的重视、支持和信赖，才真正有生命力！”雷春荣这样解释工会所发挥的作用。在两园两区的企业工会成立后，各企业都在工会的直接参与下，成立了劳动争议协调组织，调解意见由企业主、工会主席、职工本人及家属四方签字后生效。每年对职工安排一次体检，企业的生产条件、住房和卫生条件好转了，职业病发生几率大大减少。2004年检查中发现县电厂烟囱超标排放烟尘，长宏铝业烧铸车间粉尘过大等问题，工会提出整改意见并进行监督，彻底解决烟尘问题。并指导职工与企业签订劳动合同，成立工会后企业履约率大大提升，再也没有随意辞退职工的现象。职工都高兴地说：“工会真是我们的娘家人！”
尧头镇有18个私营煤矿，过去矿主与工人往往是口头协议，甚至有的还私下与工人签生死文书。工人经常领不到工资，生命安全也得不到保障。有的出了事故，矿主不上报，草率处理了事。由于用工行为不规范，经常发生纠纷，上访不断。县总工会深入调查后，将下辖的煤矿工会组织起来，依托镇企业办，组建煤业联合工会。由企业办主任担任工会主席，不受矿主限制，与各企业平等对话，更好地替职工说话办事。除此之外，该县还成立了韦庄镇砖瓦业联合工会、全县预制业联合工会和乡镇非公企业联合工会。建立行业工会，不仅为工会独立自主开展工作创造了条件，也为下一步的平等协商打好了组织基础。实习记者 孙雅菲
