·魏俊兴·
大连市今年申请举办的136个展览项目中,竟有14个题材完全相同,48个题材雷同。对这种重复办展览、滥办展览、效益差的会展现象,如何治理整顿,至今国家有关部门却没有出台相应法规。有关人士说,因对承办展览公司的资质、信誉等无相应法规审核制约,滥办展览的势头在短期内还难以遏制。
没有规矩不成方圆。要想使会展业走上规范运作、整合资源、培育品牌良性发展的轨道,国家有关部门以及各级政府必须尽快制定相应法规,以适应会展工作的发展需求。
以事实为依据,以法律为准绳,是司法机关办案必须遵循的基本原则。行政执法部门对违规的事或人进行处罚时,其依据就是已有的并予以实施的法规制度。可现实生活中,却常常出现这样的情况,这就是某方面问题出现了,要进行整改时,却找不到相应的可具操作性的制度和标准。一个案件发生了,要进行处置或打官司诉讼,却找不到相关法规依据。更谈不上事先用法规规范约束行动,避免出现本不该出现的问题和不应有损失的发生。
法规、制度滞后,固然有一定客观原因,因为任何一个法规、制度的制订出台,都有一个过程,需要做大量细致的调研、论证和按程序讨论等工作。可有关部门主观上不重视,不做超前预想,等问题出现损失已经造成不制订不行时,才着手制订,也是原因之一。
尽快扭转法规、制度滞后的被动局面,是摆在有关部门面前一个现实而紧迫的任务。