随着劳务经济快速发展，高劳务输出率、高离婚率、矛盾纠纷发生机率高、社会维稳成本高并存，不和谐、不稳定、不安全因素诱发引发一系列社会问题倍受社会各方高度关注。石泉属典型的山区县，一边是以劳务为主的产业经济蛋糕越做越大，一边是留守儿童、老人、妇女“学、养、帮、爱”的问题越发突显。为了让“三留守”人员有关爱、有帮扶、有亲情、有温暖，让务工者能安心、能放心、能创业、能发展，石泉县委、县政府通过调研分析，探索总结，创新实践，从管理、服务、保障、制度四大体系建设方面入手，让全县2万余名“三留守”人员享受政策关爱，沐浴阳光和风，生活变得更加幸福美满。
该县成立农村留守人员管护服务工作领导小组，分别建立“县指导、镇负责、村落实”责任制和学校、村（社区）、家庭管护网络，确定由各村组建的留守老人、妇女管护服务中心和各校的留守儿童教育管护中心负责主抓。
在留守儿童方面，实行代理家长制，同步安排留守儿童校外辅导老师、心理辅导员、生活老师提供人性化的服务，使之学习、生活安排合理有序。加大投入力度，将留守儿童关爱工作经费纳入财政预算。对留守老人和妇女方面，每村每年安排2000元留守人员管护服务工作专项经费，同时还根据工作需要实行逐年增长。整合低保、两免一补和圆梦教育基金等救助政策，做到凡是留守人员符合救助条件的全部纳入救助范围。
该县还印发了《进一步深化全县“六位一体”的留守儿童教育管护工作机制的通知》、《石泉农村留守老人和留守妇女管护服务办法（试行）》、《石泉农村留守老人和留守妇女管护服务工作年度目标考核办法》等，通过制度抓管理抓落实，全县留守人员有关爱、有帮扶、受尊重、受保护、享安乐、享和谐。 （王洪宝）
