企业法是企业的根本法

缩者按　第七届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国全民所有制工业企业法》（简称企业法），从4月1日起施行。为了帮助企业职工学好企业法，正确地履行本法规定的义务、本报从今日开始，连续刊载学习企业法的辅导文章。供大家在学习时参考。

企业法的公布，是我国让会主义企业发展史上的一个新的里程碑。从此以后，企业就有了自己的根本法，踏上了以法办企业的新征途。

企业法在企业的法规体系中占居首位，众所周知，我国是一个以全民所有制经济为主导、多种经济成份并存的社会主义国家，首先要把全民所有制企业办好，使其成为四化建设的生力军。在这种情况下，没有法不行，没有企业法更不行，企业法在企业的法律体系中，具有最大的权威性和法律效力。其它一切有关企业的法律、行政法规和地方性法规，都要依据企业法来制定，不得与企业法的规定相抵触，否则无效。从这个意义上讲，企业法相对于其它企业法规来说，它是“母法”，而其它企业法规属于企业法的“子法”。

企业法对企业的一系列重大问题作出了最根本的原则性规定，其中包括：

一规定了企业的性质、方向、根本任务和经营方式等等，从而从法律上保障了我国社会主义企业的巩固和发展。

一规定了国家依据所有权和经营权相分离原则授予企业经营管理，企业对经营管理的财产享有占有、使用、依法处分的权利；并规定了企业应有的生产经营自主权，等等。这不仅为进一步深化企业改革提供了法律依据，而且为企业的自主经营、自负营亏、自我改造、自我发展创造了客观条件，使企业有了事实上的得到法律保护的生产经营自主权。

——規定了企业领导新体制，即厂长全面负责、党委保证监督，职工民主管理。在确立厂长在企业中心地位的同时，确立了职工在企业的主人翁地位和工会在组织上与企业行政处于平等地位；在规定厂长领导企业生产经营管理职权的同时，授予了企业职工代表大会对企业重大经营决策的审议建议权，对劳动工资、奖金分配、劳动保护等方面的审查同意或否决权，对生活福利等重大事项的审议决定权，对企业行政领导干部评议、监督权，对厂长一定限度内的民主选举权。这样就可以依法理顺企业党政工、领导与群众、经营者与生产者等方面的关系，更能调动职工的积极性，增强企业活力。

一规定了企业应当承担的义务和法律责任，以及实现资产增殖、依法缴纳税金、费用、利润等等，从而从法律上规范了企业行为，促使企业自觉地建立自我约束机制。

一规定了企业与政府的关系和政府应负的法律贵任，从而就可以依法理顺企业与政府、企业与政府有关部门的关系，使企业依法取得独立的法人资格。

总之，企业法是搞活企业的总章程，是加速现代化建设的基本经济法。它的公布和实施必将产生深远的影响，发挥越来越重要的作用。

（王红儒）22（一）