应落实主人翁地位

贠文贤

经过近期对“淡化工人阶级”思想的清理，全心全意依靠工人阶级的思想逐渐得到确立。但在谈到落实工人阶级主人翁权力和地位时，有人认为目前我国职工文化素质不高，当家作主意识淡薄，因此法律上的主人翁地位实际不能落实。这一观点值得商榷。

列宁讲过，要管理必须有文化，不可想象文盲和厨妇管理国家。我国工人阶级的文化素质总体讲比较低，需要努力提高。但不能认为他们不具备参与各项管理、尤其企事业管理的能力。据统计，1988年我国全民所有制企业初中以上文化程度的人数已超过80%，其中高中、中专文化超过40%，大专以上文化占6.9%，科学技术人员拥有962万，自学成才工人达到360多万。应该说这样的队伍具备了参与管理的能力。在文化落后的50年代，我们曾创造和推行了“两参一改三结合”等民主管理形式，并取得了良好效果，在职工文化水平有很大提高的90年代，反而认为职工不能参加管理是没有道理的。

目前职工的劳动和工作热情不够高，积极性没有充分发挥，原因究竟何在？有人归因于奖罚不严，经营管理机制不健全；有人认为主要是社会风气不正，分配不公，思想政治工作薄弱造成的；还有人认为生产资料公有是职工对企业漠不关心的根源。这些认识都不够全面甚至有偏误。笔者认为，职工积极性没有得到充分发挥的根本原因，在于他们的主人翁地位没有落实甚至受到削弱。在职工文化水平提高，民主意识增强，不满足于被人管理而希望参与管理的社会文化背景下，一些企业过份强调维护领导者的权力地位而忽视民主管理，出现了重大问题领导者个人说了算的倾向，职工产生了冷落感和失落感。有的领导者滥用权力，滥施处罚，加之分配不公和不正之风的影响，职工中消极不满情绪增长，出现了不关心企业甚至消极怠工等“主人翁意识缺乏症”。可见，职工主人翁意识淡薄，更需要落实和提高其主人翁地位。

落实工人阶级主人翁地位，在经济上，一是应体现职工对企业财产的一定的占有权利，在保证全民所有制的财产占主体的前提下，吸收本企业职工的有限股份，把职工与企业从财产关系上联结起来。二是推广首钢的“全员承包制”和天津某厂的“群体经营法”，继续抓企业利益共同体建设，提高经济民主化程度。三是解决分配不公问题，制定个人生活费上限标准，以重税调节暴富户的收入。企业内部的分配与劳动成果、责任风险、技术高低、劳动态度、突出贡献、荣誉称号挂钩，缩小按职按权分配的范围。

落实工人阶级的政治地位，除了发挥工会作用，建立工会与各级政府联席会议制度，制定新《工会法》、《劳动法》，增加一线工人在人大、政协中的比例，重视从一线工人中发展党员和选拔干部外，应切实落实职工民主管理企业的权力。推行“群体经营法”和“全员承包经营责任制”的企业职代会，应成为企业的权力机构，有权选举、罢免企业行政领导人，有权审议通过或否决企业重要规章制度方案和重大决策方案。同时应加强日常民主管理工作，创造“一日厂长活动”等职工直接参加管理的形式，使职工在日常工作中切身感受当家作主的权利和责任。