职工是企业承包经营的主体

（上接一版）许多企业的第一轮承包经营的实践还说明，两权分离和承包制，从客观上为职工在企业经营管理中发挥当家做主作用创造了条件。过去全民所有制企业实行的完全是“国有国营”体制，即由所有者（国家）直接经营管理企业，企业没有多少自主权，只相当于一个生产车间。在这种经济体制下，职工对企业的生产经营活动不可能有多少发言权。企业承包之后，实现了企业所有权与经营权的分离，企业的职工不仅同全国人民一起共同拥有生产资料所有权，而且还拥有了对企业的经营权，即对企业的财产享有占有、使用和依法处分权。企业如何经营、如何发展、财产如何转移、内部如何分配等，都由企业依法自主决定。企业成为自主经营、自负盈亏、独立核算的社会主义商品生产者和经营者。这就为职工参与企业经营管理打开了施展才能的舞台。同时，权力和义务是相一致的。企业承包后，其经营风险和盈亏责任最终落到全体职工身上。因此，职工作为承包经营的主体，也是承担经营风险和责任的主体。承包实践使广大职工懂得，承包合同的签订，意味着企业是一个责任共尽、风险共担、利益共享、荣辱与共的利益共同体，因而大大激发了广大职工当家作主的责任感。还有的企业在实践中创造了全员风险抵押承包、“两段式”承包等更有利于体现职工主体地位的承包形式。

强调职工是企业承包的主体，目前还有着特别重要的现实意义。当前，企业面临着众多困难，如市场疲软，资金短缺，增本减利因素增多等等，使一部分企业处于困难的状态，也为第二轮承包带来了一定困难。这些问题，固然与企业外部环境有关，但与企业内部的经营管理也不无关系。要克服当前面临的种种困难，在困难条件下搞好新一轮承包，更应该牢固树立职工是企业承包主体的思想，通过发挥职工群众的积极性、智慧和创造力，去战胜所面临的困难，使企业走上兴旺发达之路。

确立职工是企业承包经营的主体，不应当只是一句口号，而是要贯彻落实到企业的全部承包经营实践活动中去。当前最重要的就是要充分发挥广大职工对企业第二轮承包工作的民主参与和民主管理作用。根据《企业法》规定和国务院、省政府有关做好第二轮承包工作的要求，要切实保障职工对企业承包经营者的选择权利，企业的承包方案必须经过职工代表大会讨论审议。作为职工民主管理组织者的各级工会组织要积极参与第二轮承包的领导工作。

确立职工是企业承包经营的主体，是全心全意依靠工人阶级的生动体现。马克思主义历来认为，生气勃勃的社会主义事业不是少数几个“精英”的活动，而是由亿万工人阶级和人民群众共同制造的。作为企业承包经营主体的广大职工群众，要以主人翁的态度，关心企业的承包经营，参加到这项工作的全过程中去。要在实践中学习管理，学习生产经营的本领，增长参政议政的才能。要不断提高自己的政治思想素质和科学文化素质，正确认识和处理国家、企业、职工三者的利益关系，充分发挥工人阶级去经济建设中的主力军作用和政治、经济稳定的中流砥柱作用。