强调在二轮承包中加强民主管理

本报讯　澄城县体改委、县总工会于本月就完善企业承包经营责任制中加强职工民主管理工作联合发出文件，强调加强企业签定承包合同和确定经营过程中的民主管理。

文件指出，今后凡承包的企业和承包到期准备下一轮承包的企业，其企业承包方案必须提交职工代表大会审议。承包经营合同要先让职工代表讨论。政府主管部门应在充分考虑职代会意见的基础上，再与企业经营者签订承包合同。上报新的承包方案，必须盖有本企业工会、职代会图章，否则主管部门不予审批。企业承包前的资产评估基数测算工作，应吸收企业职工代表参加。企业内部各级承包方案，亦应由同级职代会讨论宙议，企业工会对此负有检查、监督责任。要尊重和维护职工参与选择经营者的民主权力。经营者考评委员会和招标考评机构应用上级工会代表和本企业职代会推选的职工代表（包括工会主席）参加，职工代表至少要有1/3，确定经营人选，要在职工代表大会作治厂报告，征得职工代表同意，由主管机关批准。经营者的任免职，主管部门须征求职工代表大会的意见。

文件还强调，要建立、健全企业民主管理的组织制度，落实职工代表大会的各项职权；企业内部分配要公开化、合理化、民主化，增强透明度。企业经营者和承包领导班子的收入分配方案和晋级，须经职代会审查同意，上报企业主管部门批准。要坚持实行经营者收入与企业经营效果和职工收入双挂钩。企业完成承包任务、经营效果好，对国家贡献大，职工收入有增长，经营者的年收入一般不高于本企业职工年平均收入的2倍，最多不得超过3倍。没有完成承包任务，企业经营效果不好，经营者和领导班子的承包奖不得兑现。职工平均收入下降时，上述人员的收入也应下降。

（明烛）?