势在必行

住房，在国外是和钢铁、交通、汽车并驾齐驱的四大国民经济支柱产业。在我国，长期以来，住房却是一个填不满的窟窿。这个窟窿每年吞掉数百亿的人民币，却从来没有产出过。

“国家包，实物分配，低租金，福利制”是现行住房制度的三种主要表现形式。这三种形式是在解放初期，我国的经济环境还处于十分困难的情况下产生的。现在情况已经发生了很大的变化，随着城镇人口的不断增加，城镇住房由“国家包”已经包不下来了。从建国起到“六五”末，国家共为城镇居民建房投资了1760亿元，建成住宅13亿多平方米。其中“六五”期间，年平均投资为200亿元，到了“七五”，国家的投资加大到年平均300亿元。可住房紧张的状况仍没能得到根本性缓解。各种困难户、无房户和危房户仍有1054万户。占到现有城镇总户数的26.4%。而现行的“低租金、高补贴”，又使得住房盖得越多，补贴就越多。按现行租金与成本租金的差额计算，住一套两居室的单元住宅，每年要享受到370.5元的暗贴，由此而形成的恶性循环也必将使住房这个窟窿越来越大。

目前，我省的人均住房面积还略低于全国的平均水平。建国以来，全省用于住房建设的投资共67.32亿元，竣工面积5221万平方米。其中十一届三中全会以后的10年间，全省住房建设的投资为前30年的两倍多，建成住房2445万平方米。城镇居住水平，由1978年的人均3.4平方米，提高到现在的6平方米，城镇居民的居住条件有所改善。但由于全省城镇人口5年增长了120万人，目前还有18.8万户住房困难户，其中有2万多户是人均居住面积不足2平方米的特困户。洋县有位老教师，一家5口人在1间15平米的平房里住了30多年。他说：“一辈子住这样的房，死了也不瞑目。”为分房，都64岁了还不退休。地处西安东郊，拥有万名职工的东方机械厂，60年代参加工作的职工还有没分上房的。黄河机器厂现有住房的职工中有1/3是三类户，即困难户、拥挤户、不便户。企业虽然每年建房150套左右，但每年新增的职工就有200多。这就是我省目前的住房状况。一方面是国家用于住房建设的资金数额越来越大，难以为继；另一方面是群众解决住房的要求日益迫切，矛盾不断加剧。

为此，国家提出必须改革现行的住房制度，一批先行试点的城市和企、事业单位的房改实践，已使一些地区和单位住房难的状况明显改善。如国家陕西彩色显象管总厂，广大职工踊跃参加房改，两年中集资1000多万，同企业拿出的资金加在一起，建房1300多套，相当于过去厂里8年包建住房的总量，职工提前几年，十几年改善了居住条件。汉中市水泥厂的一位职工在自建公助的新房门口贴了一副对联，上写“天天思夜夜想建大厦今日实现；厂领导工亲友齐协助感谢万千。”

一些吃够了多年无住房，住房难的苦的职工对现行的住房制度反映强烈，他们说：“现行住房制度到了非改不可的时候了，晚改不如早改，慢改不如快改，不改就没有出路。”

本报记者　曲亚沙?