实行共保合同　完善企业承包制

·本报评论员·

企业实行承包经营责任制，是转换企业经营机制、正确处理国家与企业关系的一项重要改革措施。但是它没有解决企业与职工之间的关系，没有回答谁是承包经营主体的问题，一个时期曾出现了个人说了算的倾向，挫伤了职工的积极性，使企业的活力没有充分发挥出来。近年来，一些企业在承包中实行了共保合同制度，使企业承包经营责任制得到了完善。

共保合同是在集体合同的基础上发展而来的，但它不仅是工会保证生产任务的完成，厂长保证生活福利目标的实现，它是在确定企业和国家的关系后，在企业内部的各个组织、各个层次以至每个职工为完成承包目标而确定的经济责任、经济利益而签订的一项内部契约。它的目的是调动包括厂长在内的全体职工的积极性，体现全员承包的精神，形成责任共担、盈亏共负、利益共享的内部机制。

有些企业认为共保目标已经体现在行政工作报告和目标责任之中，再签合同多此一举。应该看到行政工作报告和目标责任较之合同来说，任务欠具体，利益不明确，它的约束力也远不如契约。共保合同的签订，使职工从关心自己的荣辱利益出发，履行自己的经济责任，有利于推动承包任务的全面完成。

有人认为企业任务不足、销售不畅、没啥可保。其实不尽然，汉川机床厂就是一例。他们在机械行业不景气的情况下，在职代会上签订了党政工、各部门、各车间的共保合同，全厂3000名职工与班组签订了包保合同，到9月底就完成了全年承包利润指标的92%。生产要发展，需要大家的积极性，企业起飞更需要全体职工和衷共济，正如一个厂长所说：我一个人纵有三头六臂也不行。

推行共保合同象深化企业改革的其他措施一样，也会遇到很多新的问题，但只要从本行业、本企业的实际出发，从调动人的积极性，提高经济效益着手，不断地实践、求索，总是可以得到逐步解决和完善的。