企业居高不下的“三项资金”

本报记者　柳江河

“三项资金”是在改革中出现的新名词、新问题。

“三资资金”即：企业资金运用中的产成品资金、发出商品资金、应收及预付货款资金。“三项资金”占用是否合理，反映企业管理水平及经济效益。

近年来，企业“三项资金”居高不下。虽国务院1990年要求各级政府、企业把“三项资金”压在一定的数额内。可近年“三项资金”不但没能压下去，反而步步高。据对我省在工商银行开户的1250户企业统计：到1992年11月底，“三项资金”比年初又增加19.5亿元，余额达122.5亿元。

“三项资金”的占用，加剧了企业资金供求矛盾，使资金无法回流，企业效益下降，商品市场滞销，同时，还孕藏着通货膨胀等危险因素。

“三项资金”居高不下的原因是：

——产品结构不合理，平滞销产品多，竞争力差。据省工商银行对全省4419种产品摸底调查，畅销产品仅占39.7%。去年9月，我省仅电视机库存就达62.23万台。因产品质量一般，造成应收预付货款资金沉淀，形成的“三角债”，是重要原因和表现。

——片面追求产值，不讲经济效益。一些企业重投入，轻产出。有些为应付上级检查验收，把固定费用分摊在产品的成本中。

——人为调帐，弄虚作假，致使产成品虚降实增。把压缩“三项资金”与企业效益挂钩后，有的企业领导瞒上欺下，在月度生产报表上做“技术处理”。据宝鸡市工商银行1992年4月对31户企业调查：这些企业1991年年底，成品资金比年初下降1800万元。到第二年一季度，成品资金又增加了9955万元。即“反弹现象”。部分企业为享受当年产成品清查后的“挂帐停息”政策，人为地将多年的发出商品、应收货款中成本高于售价的产品及价差转回到产成品中，致使产成品资金大量增加。

——用行政手段代替政策、代替经济规律。有的企业产品没销路，而当地领导又只从本地区的利益出发，单纯为了上项目，让银行贷款。如我省某县领导，上马项目产品销路不畅，硬是找借口贷款，致使百十人的小厂，“三项资金”达140多万元。县机关年终奖金发的是该厂积压产品。这类事屡见不鲜。

——信贷管理不严，执行政策不一，一家压贷多家放贷。国务院明令禁止，但难以落实。据占全省工业贷款总量十分之一的西安市工商银行土门办事处调查：在该办事处列入“三项资金”考核的72户企业中，被该处采取停贷或缓贷措施的25户企业，在其它银行又取得贷款1.4659亿元。

“三项资金”居高不下的问题如何解决？

——最根本的是转换企业经营机制，推进产业结构、产品结构、企业组织结构的调整，把企业推向市场，让企业真正实现自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束。

——企业要牢固树立市场竞争的观念，开发出适销对路的新产品，彻底改变低产出、高占用、低效益的状况。以销定产，以销促产，做到生产一代产品，开发一代产品，研制一代产品。

——少点行政干预，多点指导。打破地方保护主义封锁，按经济规律办事，真正做到对国家、对人民、对企业负责。

——各方配合，把各项限产压库措施落到实处。由当地政府牵头，定期通报和检查压库进度、压库措施的落实情况，协同工作。对已采取停贷措施的企业，而又为其提供贷款的金融机构，各级政府要给予通报批评和必要的经济处罚。