禹作敏被刑事拘留！

文/安后

4月16日，新华社一则100多字的短消息令无数读者震惊。

名声显赫的大邱庄怎么啦？

禹作敏是怎样包庇、窝藏罪犯和用非法手段阻碍司法机关执行公务的？

禹作敏会判刑吗？

……一连串问号合着无数小道消息在社会上流传。

为了解事件的来龙去脉和事态的发展，记者曾多次与天津有关部门及大邱庄联系，现根据有关部门提供的材料将此事披露。

著名诗人郭小川曾经写过一首题为《团泊洼的秋天》的诗，大邱庄便位于团泊洼，它属天津市静海县，沿京、津、唐高速公路从北京驱车到大邱庄，只要两个小时。这个过去的穷乡僻壤，自1978年以后发生了巨大的变化，成了中国农村的“首富”。

或许是“首富”的优越感，这里却发生了一场不该发生的事件。不久前，大邱庄一家乡镇企业的经理病故，大邱庄即对该公司的帐目进行清理，在清理期间因怀疑有贪污行为，于是提审该公司业务员危福和，并刑讯致死。

1992年12月14日凌晨，大邱庄党委书记、农工商总公司董事长禹作敏打电话向静海县公安局局长报案称：大邱庄原华大公司业务员危福和因贪污问题在本单位受审查时，被突然闯进的20多人打死了！

县公安、检察机关迅速赶到大邱庄，经现场勘查、尸体检验和调查了解，确认危福和系被打成创伤性休克死亡。公安人员在现场只发现四人活动的痕迹，并很快将此四人查出。他们立即按非法拘禁、刑讯逼供致死人命罪立案，认定大邱庄万全公司副经理刘绍升、办公室主任刘云章、保卫科长陈相歧和职工李振彪为重大嫌疑者。

为了进一步查明案情，天津市公安局于12月15日晚，派出6名刑侦技术干警再次前往大邱庄案发现场勘查。谁料，这一去竟被大邱庄非法扣留！

情况很快反映到天津市委，天津市委副书记、市长聂璧初得知消息后，当即指示：“公安人员依法执行任务，任何单位、个人都不得、也无权阻拦，被扣公安人员必须立即放出……”

至此，禹作敏被迫于12月16日11时许才将被扣留的公安人员放回。但这6名公安干警已被大邱庄非法扣留达13个小时。

此刻，4名重大嫌疑人已经逃之夭夭。

危福和被殴打致死案件经天津市检察院立案后，市检察院负责人从1992年12月17日至1993年1月6日，先后4次同禹作敏谈话，要求他支持执法部门办案，迅速查找4名重大嫌疑人。

禹作敏口头表示支持，但声称该4人已不知去向。

1993年2月4日，天津市一位负责人受市委委托再次找禹作敏谈话，静海县委、县政府负责人也多次做禹作敏的工作。禹作敏口称支持，但没有向政法机关提供案件嫌疑人的任何情况。天津市检察院依照法律规定，决定立即逮捕刘绍升等4名重大嫌疑人，并函请公安机关协助通缉归案。

天津市公安局根据办案需要和案情发展，在市检察院配合下，准备到大邱庄执行张贴通缉令，对刘绍升等4人住地进行搜查的任务。

2月16日，静海县委书记和县长同禹作敏谈话，再次要求他支持、配合政法机关依法办案。

随即，禹作敏写信给天津市委负责人，表示服从、配合，但在信中又写上了：“……我不懂法，群众更不懂法。请你对破案人员说，要以法办案。千万注意：因破案影响改革，影响生产，影响民心……防止意外事件产生，最后我不知者，我不负责。”

面对禹作敏的来信，考虑到大邱庄内有15支枪、2000发子弹，以及前面一系列目无法纪的行为，公安机关在经天津市政府请求中央得到批准后，决定出动武警执法。为避免矛盾激化，武警只在大邱庄附近的村庄待命。

2月17日上午9时，市公安局、市检察院、静海县负责人到达大邱庄，向禹作敏等人说明来意，准备依法执行；一、公开张贴通缉令；二、对4名重大嫌疑人住地进行搜查，对村内宾馆、招待所和万全公司等十余处案犯可能藏匿的地方进行搜查。

禹作敏不同意在村内张贴通缉令和开展搜查，并对执行任务的警力多少提出异议。当有关公检人员回答必须依法办案时，禹作敏带头声明暂时辞职，村党委其他成员也纷纷交上辞职书后离去。随后，便涌来一二十名村民，对前来执行公务的9位负责同志进行质问和纠缠。

与此同时，大邱庄在村保安人员的指挥下，迅速调动了一批汽车、拖拉机、马车等，设置了重重路障，将通往村庄的所有路口严密封锁，并在各路口汇集了2000多人……事态迅速恶化。为了防止与不明真相的村民们发生冲突，市公安局除留下30名公安干警待机进村执行任务外，其余警力于2月17日晚当即撤回，并将此情况通知禹作敏等大邱庄党委成员。

然而，禹作敏在第二天，即2月18日上午9时整召开了全村大会。他在高音大喇叭中煽动说：市里已经在大邱庄四而布置了1000多武警士兵，还带着小钢炮、催泪弹、警犬，要到村里大搜查，我怀疑这不是来破案的。禹作敏还当场宣布：全村放假一个月，工资全部照发。同时又宣称，他从今天开始临时辞职。

大会结束后，大邱庄工厂停工、学校停课，村民们手持各种器械聚集于街头，群众情绪十分急躁。一些人还冲进村会议室，对市、县在大邱庄准备执行公务的领导同志进行围攻、质问和推搡……

事态越来越严重了，2月18日晚上10时，天津市委代理书记、市长聂璧初明确指示：“大邱庄党委和禹作敏同志必须保证在大邱庄执行公务的市检察院副检察长等市、县几位同志的人身绝对安全，让他们返回静海县城。此事必须立即执行，不得有误。”

迫于政府的威力，禹作敏于2月19日上午不得不表示，执法人员可以进村张贴通缉令和对4名重大嫌疑人住处进行搜查。公安干警们经历了这么多波折后，终于在村治保主任带领下进入大邱庄执行任务。此刻，村内街道上聚集着数千名村民，多是青壮年他们从不同角度在摄像、拍照……

到了两名重大嫌疑人的住地后，发现门户上锁，家中无人，干警们责成村治保主任去把其家属找来，但该主任声称找不到，因而未能实施搜查。

在公检机关再次执法受阻之后，2月2日，人邱庄却又以村党委的名义向外地和社会各界散发了一份名为《天津市出动千余名武装警察包围大邱庄的事情经过》的材料。该文明显地企图把阻挠政法机关正常执法，将煽动群众制造事端的严重后果嫁祸于政法机关及有关地方政府。

这份材料在迅速传播着。发现这一情况后，天津市委办公厅于2月22日夜，电告静海县委转大邱庄党委指出：“以大邱庄党委名义发出这样不符合事实的材料是错误的，是违背党章规定的组织制度的；必须立即停止这种行动，并追回已发出的材料；要将向外地和社会散发材料的具体情况在一日内向市、县委写出报告，并作出检查。大邱庄党委、党委书记禹作敏同志应当自觉地维护改革开放和安定团结的大局，不要再做任何可能产生不良后果的事情了。”

大邱庄党委接到市委办公厅的电传指示后，于2月23日以大邱庄办公室的名义回答称：“对电报中‘不符合事实’与‘违背党章规定的组织制度’的提法，我们很不理解。”“最好尽快给予答复，不然我们没法写情况。”

天津市委办公厅又通过静海县委答复：“大邱庄党委对此应该清楚，必须按要求执行。”

随后，大邱庄党委称：“已向有关单位发出了收回这份材料的传真。”但此事至今仍未向市、县委报告有关散发材料的具体情况，更没有作任何检查。

据有关材料，这次发生的危福和被殴打致死本是一起刑事案件，依法处理并不复杂。但由于禹作敏等人的阻挠，增加了办案的困难，使事态复杂化了。在处理危福和案件中，考虑到大邱庄是农村改革的典型，在国内外有一定的影响，天津市委始终坚持既严格依法办案，又冷静慎重行事，不激化矛盾，努力使案件得到妥善处理，保护大邱庄的改革成果。

3月5日出版的《人民公安报》刊登了天津市公安局对大邱庄私设公堂打死人的四名嫌疑犯的通缉令。通缉令称：“天津市静海县蔡公庄乡大邱庄万全公司发生一宗非法拘禁殴打致死人命案件。经天津市人民检察院立案侦查，确认案犯为刘绍升、刘云章、陈相歧和李振彪。”

“在侦察期间，四名案犯逃匿，现决定予以通缉。”并称：“凡窝藏、包庇、资助案犯者，要依法追究其刑事责任。”

据悉，最近司法部门终于将案犯捉拿归案。由于禹作敏一次次用非法手段阻碍司法机关执行公务，致使刘绍升、刘云章、陈相歧和李振彪4名案件重要嫌疑人得以窝藏，畏罪潜逃，逍遥法外数月。在大量的人证和物证面前，禹作敏包庇、窝藏罪犯和阻碍执行公务等行为也构成了犯罪，并将受到法律的制裁。

大邱庄的确很富，只有4300多人的村子，年工农业总产值却高达40亿元人民币；村内有数百家工厂，雇用着数万名外地劳工；全村有私人轿车600多辆，其中高级轿车260多辆，包括30多辆“奔驰”；村内有电话2000多台，还拥有300只“大哥大”……全村4000多亩耕地，只需3人操作，每年就可生产500万公斤的粮食……于是，每天慕名前来参观的中外访客达3500人。

但是这桩案件的发生和发展，却向我们提出一个十分尖锐、十分严肃的问题，这就是在改革开放中如何健全和加强法制。富，并不等于可以违法乱纪，甚至以自己的金钱和势力向法律挑战。