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出版日期:1993年07月24日
第3版
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社会主义市场经济条件下企业民主管理仍需加强

张守中

建立社会主义市场经济体制,企业民主管理会不会受到削弱?这是人们普遍关注的一个问题。我认为,在建立社会主义市场经济体制的新形势下,企业民主管理总的趋势是进一步得到加强,而不会受削弱:

1、在社会主义市场经济条件下,国家和企业的社会主义性质没有变,因而工人阶级的主人翁地位和企业民主管理制度不会变。建立社会主义市场经济体制,目的是为了按经济规律办事,解放和发展生产力。但我们搞的是有中国特色的社会主义,“社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的”(江泽民同志十四大报告),所有制仍然以公有制——国有和集体所有——为主体,其它经济形式为补充,这就从根本上决定了国家和企业的社会主义性质的不可动摇性。那么作为生产资料占有者的工人阶级的主人翁地位理所当然地就不能改变,体现职工主人翁地位的企业民主管理制度也就不能改变。

2、在社会主义市场经济条件下,加强企业民主管理是实现决策民主化、科学化的需要。如何才能实现企业的正确决策?我觉得江泽民同志和李鹏同志分别在党的十四大报告和八届一次人代会政府工作报告中所指出的决策的民主化、科学化,就是问题的答案。党的民主集中制原则既适用于过去的革命和建设时期,也同样适用于社会主义市场经济的新时期。再看看国外,当今世界管理学研究结果也认为,群体决策优于个人决策,决策的民主化成了现代化工业管理的一种趋势。毋庸置疑,能够集中企业全体职工智慧的、有中国特色的企业民主管理制度在社会主义市场经济条件下,必将更加显示出它的巨大作用和强大的生命力。

3、在社会主义市场经济条件下,加强企业民主管理是增强企业活力的根本途径。经济体制改革的中心环节是增强企业活力。活力者,对内谓之凝聚力,对外谓之竞争力。企业进入市场,没有活力就没有出路。十年改革的经验证明,搞好企业民主管理,保障职工政治上、经济上的主人翁地位,是调动职工积极性最有效的办法。从这个意义上说,民主管理也是解放和发展生产力。如果说,在计划经济条件下企业的发展离不开职工的集体智慧和创造力的话,那么在社会主义市场经济条件下,就更加需要在开发活力的源泉上去下功夫,通过职工参与企业管理,来充分调动职工的积极性。

4、在社会主义市场经济条件下,加强企业民主管理是企业建立自我约束机制的重要手段。实行社会主义市场经济,企业的劳动关系、经济利益关系更加复杂化,特别是经营者手中握有相当大的权力,如果处理失当,经营者和劳动者之间、这部分利益与那部分利益之间,就会经常撞车,甚至使矛盾激化,企业也就难以正常进行生产经营,而能够防止上述情况出现,能够有效制约企业领导人滥用权力和正确协调解决企业内部各种利益矛盾的主要手段之一,就是本企业职工的民主参与和民主监督。由此可见,强化企业民主管理职能,对建立和完善企业自我约束机制有着直接地、十分重要的作用。

通过上述分析可以看出,社会主义市场经济为加强企业民主管理提供了机遇,加强企业民主管理是发展社会主义市场经济的客观要求。当然,也应当认识到,社会主义市场经济体制的形成要有一个过程,企业民主管理的加强也需要一个过程,从现状来看,外部氛围和内部条件,许多方面都不尽如人意,要加强社会主义市场经济条件下的企业民主管理,还得做很多艰苦的工作。

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