用好手中现有的权

李道本

深化企业改革，搞活国营大中型企业，在目前来说首先应当贯彻落实《全民所有制工业企业转换经营机制条例》（以下简称条例）。

《条例》的贯彻落实，不仅与政府职能转变密切相关，与市场经济体制发育程度丝丝相扣，而且与企业内部领导集团成员的观念转变程度，与内部机构的职能及人的行为方式等也牵连影响。

既无模式可循，又不可能一蹴而就，决定了此项工作的艰巨性。

“放权”“松绑”，大家都在喊，但我觉得，与其喊要“放”还没得到的权，不如用好现在已有的权。我们采取有权就用的办法，只要环境、条件许可，有一分用一分，有五分用五分，不等别人走出路子，不靠上级明令模式。

《条例》给企业以机构设置权，我们就根据市场取向，完善内部机构职能，本着“合理、精简、高效”的宗旨，按市场经济的要求进行调整设计。为了能有效地在市场上进行竞争，稳定扩大市场，工厂积极完善加强了市场销售和售后服务机构，加强了广告、价格、合同、信息管理、物资采购等职能。为加快新产品开发速度，工厂成立了科研设计处、组建了新产品试制基地、工模具制造基地和工模具总库。对两个制约工厂生产的车间按工艺特点重新划分，取得了较好效果。

《条例》给企业以产品定价权，我们就主动以价格策略参予市场竞争。依据市场供销形式，依法、准确、合理地运用定价权，使工厂取得较好经济效益和社会效益。

《条例》给企业工资、奖金分配权，我们就将各项生产经营工作纳入到工效挂钩的机制中，为“自负盈亏”创造条件，积极推行承包责任制。对工厂“老大难”单位铸钢车间，我们采用“产量不封顶，工资奖金不封顶，严格质量控制”的方法进行承包，取得较好效果。同时不断完善内部工资奖金分配制度，推行新的奖励办法，发放岗位技术和苦脏累津贴，加大了工资中活的部分，调动了职工的积极性，使职工由过去的“让我干”变为现在的“我要干”。一些委托外加工生产的配件，又要回来自己干，有力地促进了工厂生产经营的发展。

我觉得，搞好搞活国有大中型企业外部环境是重要条件之一，但不是说不练内功，仅依外力就能搞活。我们厂拥有职工8670多名，是部属大型企业。条例颁布后，我们根据市场和工厂发展需要，由表及里，由浅入深，逐步推进，稳妥实施；追求实效，不搞花架子，不贪虚名，认真贯彻落实，给工厂带来了一定活力。销售产值、销售收人、实现利税均有较大幅度增长。实践证明，有权就用，不等不靠，练好内功，发展自己是大型企业搞活的必经之路。（本文作者系铁道部三桥车辆工厂厂长）