企业改革必须从严产权制度改革突破

本报讯　为期3天的全省企业产权制度改革经验交流会，本月27日在韩城市结束。白清才省长在会上讲话指出，推进企业产权制度改革，建立现代企业制度，态度要积极，但是也不要一哄而起，要扎扎实实做好基础工作。

目前，全省有章程、有制度的股份合作制企业约有7600个，吸收股金约6.6亿元。“解放”、“陕信”、“五棉”、“计算机”、“长岭”、“精密”，“民生”等一批国有大中型企业，都走出了引进股份制的成功之路。

这次会上有20多个单位介绍了经验。

白清才省长在讲话中指出，解放思想，转变观念，统一认识，这是我们搞好企业产权制度改革的前提。他要求各地认真学习《邓小平文选》第三卷，学习党的十四届三中全会《决定》，把思想从传统的观念中解放出来，抓住机遇，大胆推进企业产权制度改革。白清才特别强调，政府转变职能要和产权制度改革同步进行。凡是有利于发展生产的，政府就要支持，凡是阻碍生产发展的，政府就要反对。政府不能侵犯企业的权益，但是企业权益受到侵犯时，政府就要出面制止。各级政府要积极支持、引导、帮助、保护企业进行产权制度改革。

副省长徐山林也在这次会上讲了话。在谈到国有大中型企业产权制度改革时徐山林说，单一投资主体的可依法改组为独资公司，企业中的全部国有资产所有权属于国家，企业拥有全部法人财产权，公司可以其全部法人财产依法自主经营，自负盈亏，并对国家承担资产保值增值责任。多个投资主体的可依法改组为有限责任公司或股份有限公司。无论是单一投资主体或多个投资主体的国有大中型企业都可以通过清产核资，对外嫁接成合资公司，如渭河电厂在深圳出卖20%资产，引来了8000万美元，变成合资企业。生产某些特殊产品的公司和军工企业应由国家独资经营。支柱产业和基础产业中的骨干企业，国家要控股并吸收非国有资金人股，以扩大国有经济的主导作用和影响范围。对那些规模较大、产品结构不合理、长期亏损、扭亏无望、难以搞活的企业，可以象国营795厂那样在清产核资、界定产权的基础上划分为若干个独立的法人实体。对全省性行业总公司要逐步改组为控股公司。还要通过企业承包、企业兼并、股份化改造发展一批以公有制为主体，以资产为纽带的跨地区、跨行业的大型企业集团，发挥其在促进结构调整，提高规模效益，加快新技术、新产品开发，增强国际竞争能力等方面的重要作用。

徐山林还指出，对于一般小型国有企业，特别是县办企业、国合商业、服务业，有的可以实行承包经营、租赁经营，也可以在此基础上，实行“国有民营”、“公有自营”，有的可以改组为股份合作制。要大胆实行竞价出售、折价参股，或由其他企业兼并。拍卖的企业，可以对内部职工出售，也可以向社会公开拍卖。对长期资不抵债且无人兼并的企业要坚决依法破产。　（明烛赵世明）