渭南地区全力推进国有企业产权制度改革

本报讯　最近，渭南地委、行署决定在全区进一步推广韩城市国有企业产权制度改革经验，要求全区国有企业今年四季度和明年一季度全力推进企业产权制度改革，对企业传统的财产利益关系进行重新塑造和调整，使各类企业产权主体的地位、权利、责任和义务明晰化。

韩城市是我省第一个产权制度改革的试点城市。它取得的初步成效告诉人们，国有企业摆脱困境的根本出路在于建立现代企业制度，而产权制度改革是其一项重要内容。渭南地区这次企业产权制度改革的主要对象是国营和集体两块产权主体，通过实行国有民营、股份制、股份合作制、拍卖、破产等方式，把国有企业的所有权和经营权分离，选择和实施国有资产的最佳形式，从内在因素上促进企业转换经营机制，把企业推向市场，实行自主经营、自负营亏、自我约束、自我发展，增强企业内部激励机制和约束机制，防止种种短期化行为。

渭南地区这次产权制度改革在清产核资——明晰产权——建立现代企业管理运行机构的过程中，将具体做好以下三方面的工作。

一坚持3个原则。坚持解放思想，实事求是的原则；坚持政企分开的原则；坚持保值增值原则。通过改革，使企业产权关系明晰，责任明确，促使企业扭亏增盈。

一抓住4个重点。一是制定国有企业产权制度的政策规定；二是搞好企业清产核资和资产评估。坚决维护国有资产的完整，防止损失和流失；三是抓好产权界定工作。坚持“谁投资，谁所有，谁受益，谁担风险”的原则；四是从实际出发，制定好实施方案。对生产经营好的，组建股份制企业，对管理不善，长期亏损或资不抵债的，可实行民营、租赁、拍卖或依法破产。

一处理好3个关系。一是处理好和各项配套改革的关系。国有资产管理体制、养老保险制度、待业保险制度、劳动人事制度等方面配套改革须同步进行；二要加快处理好和企业生产经营的关系，做到改革、生产两不误；三是处理好和社会稳定的关系。　（魏钟行）