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出版日期:1994年01月15日
第2版
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东风机械厂是如何搞好自我约束的

建立企业自我监督约束机制系列报道⑥

怎样使企业转换经营机制:怎样使企业步入良性循环发展轨道,国有东风机械厂的经验是:既要重视自主经营、自负盈亏、自我发展,更要重视搞好企业自我约束,这样才能成功地走向市场。

他们的做法可以总结为四句话:以企业发展为主线,以领导班子为重点,以管理为载体,以纪律为规范。

这个一是省属军工企业,现有职工2300多人,为实现既发展经济又主动约束的目标,东风机械厂多年来始终把企业的发展作为追求目标,兼顾国家、企业、职工三者利益,在处理企业经济效益和收入分配的关系上,始终遵循职工工资总额增长幅度低于经济效益增长幅度;职工生活福利改善低于全员劳动生产率增长幅度的原则,有效地抑制了企业行为上追求职工利益最大化的偏向,为企业增强发展后劲奠定了坚实的基础。该厂从书记、厂长到班子的其他成员,还形成一个共识:搞好企业的自我约束,关键是领导班子成员的思想上必须树立起“约束”观念;要保证企业行为合法合理,领导成员必须使自己的行为合法合理。自我约束重在“自我”,如果不是依靠自我,而是赖于外部推动,自我约束机制是难以实现的。他们组织领导成员学习研究《条例》,有效地防止了“重向上要权让利,轻内部制约监督”的倾向。该厂同时注意依靠职工办企业,使职代会行使职权,把企业领导行为置于广大职工的监督之下。对诸如生产经营重大决策、技改方案、经济责任制方案、奖金分配方案、重要规章制度的制订和修订等,都及时提交职代会或职工代表组长会议讨论、审议、通过或决定。把领导的决策和职工的行动融为一体,增强了企业的凝聚力和向心力。

该厂另一个方面是抓领导干部廉洁自律,规定领导干部向职代会作述职报告时,必须把廉政作为一项重要内容,接受职工代表的评议。在奖金与分配方面,规定厂领导的奖金系数与一线生产工人一样(比苦脏累险岗位的工人低1个系数)。本厂召开的定货会、鉴定会、论证会等经营会议,对外可给予适当的酬劳费,对厂内干部一分钱不给。用人上不搞任人唯亲。厂长明确指出,我们的干部都是党的干部,不是哪个人的干部,不能把工作上对某个领导负责就认为是谁的人,搞小圈圈。自我约束另一不可忽视的方面就是铁的纪律,纪律面前人人平等,从厂长、书记到普通工人,都得遵守,他们从1991年11月开始,以劳动纪律为突破口,推行厂干值班、中干上岗会、晚点名和出门证等制度。从去年以来,厂里规定在生产工作时间不召开全厂性的会议,巾干会在晚上召开,严明的纪律辅之于长期坚持,有效地遏制了劳动纪律松驰,有令不行,有禁不止的歪风。

自我约束机制的完善有效地提高了东风机械厂全员素质,近年来该厂先后开发了微型汽车后桥、农用运输车后桥两大系列十几个规格的民品。从1991年开始,工业总产值和利税增长连续两年翻番,目前产品占领全国大部分市场,企业步入了良性循环的发展轨道。 (国工)

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