省政府采取措施进行整顿

“小煤窑该整顿了，否则将对不起子孙后代，成为历史的罪人！”这是6月12日，我省召开的乡镇煤矿工作会议上，与会代表发自内心的呼声。

我省乡镇小煤窑发展迅速，据统计，去年，全省乡镇煤矿发展近2000个，产量达1489.68万吨，已超过国有统配煤矿产量。然而，成绩下却掩盖着一个令社会十分关注的问题。

无证开采多，安全生产差。据不完全统计，全省现有无证开采小煤窑614个，占全省乡镇煤矿点的32.17%。1987年至1993年，乡镇煤矿共死亡946人，累计百万吨死亡率为10.98%人。仅白水县去年就死亡56人，百万吨死亡率高达66.67%人，这在全国也属罕见。今年头5个月，又死亡25人。

严重威胁国有煤矿安全，造成资源严重浪费。始建于1970年3月，国家陆续投资近6亿元的蒲白矿务局，在260平方公里的井区内，非法开采的小煤窑达151个，最近的相距仅40米。他们采用疯狂掠夺式的原始开采法，哪里有好煤，就往哪里挖，挖到了国营煤矿的保安柱，地面大面积塌陷。挖透了河床，河水浸泡矿井。曾被誉为“西北一枝花”的南井头矿，国家投资4646万元，1986年8月建成，服务期限41.5年。因小煤窑“枝繁叶茂”，这朵灿烂之“花”已凋谢枯死，现已向主管部门打报告申请报废。澄河矿务局、铜川矿务局等国有煤矿，因小煤窑滥挖采，使校舍房屋裂缝，公路铁路地基下沉，供电供水系统时常中断，学生白天上课，职工家属晚上睡觉，常能听到脚下那令人毛骨悚然的挖煤声。不少小煤窑出煤回收率还不到10%，如此严重浪费和破坏，真是触目惊心。

煤，不是再生资源，小煤窑如此发展下去，不加以整顿，我们地下的煤炭资源总有一天会未竭先废的。去年11月，省政府发出《制止小煤矿乱挖滥采，确保煤矿安全》的通知，可为什么《通知》对一些地方却显得是那样的苍白无力呢？其关键与当地政府有关部门的指导思想有关。渭北某县一主管部门领导曾说：我们县农民治富三条路：苹果、建材、小煤窑。我们问：“你们县小煤窑达200多个，以后还要发展。如此下去，要不了10年，煤挖完了咋办？以后子孙后代烧什么？”对方先是一愣，过不了一会儿说：“挖不完。”口气显得是那样的自信。由此看出，我们有些领导急功近利，本位主义的思想何等严重，真是今朝有酒今朝醉，那管以后和将来！

不少地区领导，把开小煤窑做为当地财政收入的主要来源。你交钱，我办证。以后如何管理，怎样合理开采，他们是根本不考虑的。还有的地方的区县领导和行政事业单位，在一些小煤窑参股入股分红，这无形又助长了小煤窑的发展。

这一系列问题说明，目前我省乡镇煤矿管理混乱状况已到了非整顿解决不可的时候了。为此，省政府成立了清理整顿乡镇煤矿领导小组。整顿分三个阶段进行。从现在到9月31日，为宣传摸底和制定方案阶段；10月1日到1995年9月30日，为清理整顿实施阶段；1995年10月1日到12月31日，为检查验收总结阶段。省政府还草拟了《我省整顿乡镇煤矿的决定》，经广泛征求意见、修改后，将正式出台。

（柳江河　孙玉民）