维护职工合法权益的基本法律

陕西省总工会副主席　周忠群

《劳动法》的颁布实施，对于保护劳动者的合法权益，调整劳动关系，建立和维护与社会主义市场经济相适应的劳动制度，促进经济发展和社会进步，将起到非常重要的作用。

规范劳动关系建立劳动法律体系

随着社会主义市场经济体制的建立，多种经济成份长期共同发展，国有企业在加快转换经营机制，企业会变成市场经济的主体，劳动力市场逐步健全和完善，使劳动关系日益出现多样化、复杂化，劳动争议因劳动关系的变化而逐渐呈现涉及面大、数量多、矛盾复杂、程度激烈等特点。这就需要按照社会主义市场经济的要求，全面规范用人单位和劳动者通过订立劳动合同而产生的劳动关系，并适应所有的企业、事业单位、国家机关、社会团体。《劳动法》以宪法为依据，全面规定了劳动者的基本权利和行为规范，并相应明确了法律责任和监督检查职责，为规范劳动关系提供了法律依据。

《劳动法》是建国以来颁布的第一部全面规范劳动关系的综合性法律。它继承了45年来调整劳动关系的成功经验，肯定了劳动制度改革的主要成果，适应了社会主义市场经济的客观要求，同时努力与国际惯例接轨，成为内容丰富、规定具体、针对性强、具有较高法律强制力作保障的调整劳动关系的基本法律。

社会主义市场经济是法制经济，劳动法律是社会主义市场经济法律体系的重要组成部分。《劳动法》的出台，是构筑劳动法律体系的重大奠基工程。它是劳动法律体系的“法典”，为其它单项劳动法律的制定提供了指导依据，起着“统帅”作用，要真正贯彻执行好《劳动法》，需要加快制定一系列与之配套的单项法律和法规，如《社会保险法》、《劳动合同法》、《工资法》、《安全生产法》、《职业技能开发法》等，尽快形成劳动法律体系的基本框架，逐步完善适应社会主义市场经济的劳动法律体系。

调整劳动关系保护职工合法权益

《劳动法》是根据我国的宪法制定的。宪法是我国的根本大法，它明确规定了国家的性质，工人阶级的政治地位等，对于劳动者在社会生活中享有的权利和义务也有明确的规定。《劳动法》把宪法中有关劳动者的基本权利、义务和对劳动者合法权益保护等规定具体化、规范化、并加以延伸，保证了宪法赋予劳动者权利得以实现，体现了党和国家全心全意依靠工人阶级的指导方针的贯彻落实。

《劳动法》是劳动者权益保护法，其基本宗旨是保护劳动者的合法权益，调动劳动者的积极性和创造性，保障劳动关系和谐稳定的发展。用人单位和劳动者都是劳动关系的主体，应该是平等的，但劳动者相对用人单位而言，劳动者处于较弱地位，其权益更容易遭受侵犯，目前在劳动力供大于求的情况下增加了不利于劳动者的因素。《劳动法》不仅确立了劳动者在劳动关系中的主体地位，而且规定了劳动者享有的各项基本权利及用人单位应尽的职责，突出了保护劳动者的合法权益。例如在法律责任这一章中，对用人单位规定了近20种具体行为需要惩罚，而对劳动者只规定了两种需要承担赔偿责任的。

以前由于劳动法制不健全，不仅劳动者的正当权益无端遭受侵犯的现象时有发生，而且劳动者不知如何保护自己的正当权益，更谈不上用法律的武器来保护自己。现在，《劳动法》全面调整劳动关系，为亿万劳动者维护自己的正当权益提供了最有力的法律保障。在社会主义市场经济体制建立过程中，劳动者要不断适应社会主义市场经济条件下劳动法律的要求，思想观念要不断更新。劳动者（尤其广大职工）应认真学习劳动法律，全面领会《劳动法》的精神实质，要知法懂法，增强劳动法律意识，自觉遵守劳动法律和法规，这本身就是依法维护自己的合法权益。同时，当自己的合法权益遭受侵犯时，要敢于并善于依法保护自己的合法权益。

履行工会权利突出依法维护职能

《劳动法》总结和肯定了建国以来，工会组织在维护全国人民总体利益的同时，表达和维护职工群众的具体利益，协调劳动关系，处理劳动争议，维护职工劳动权利等方面的成功经验，并以法律的形式规定了工会的一些权利：开展工会活动，参加民主管理，进行平等协商，用人单位解除劳动合同征求工会意见和裁减人员时工会的同意权，代表职工同行政签订集体协议，用人单位延长工作时间的同意权，参与伤亡事故的调查处理及劳动争议协调处理，监督社会保险基金使用权利。这些权利集中到一点就是保护劳动者的合法权益。

《劳动法》按照市场经济的规律，确立了集体合同制度，规定工会可以代表职工与企业就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项在平等协商基础上订立集体合同。这是借鉴国际通行做法，总结了部分企业改革试点的成功经验，把集体合同作为调整劳动关系的重要机制和签订个人劳动合同的依据。这是在《工会法》有关规定基础上一个新的突破，有利于从整体上维护职工的合法权益。

《劳动法》规定：“各级工会依法维护劳动者的合法权益，对用人单位遵守劳动法律、法规的情况进行监督。”这是法律赋予工会组织神圣的责任，也是工会履行维护职能的重点。各级工会应配合人大和政府劳动行政部门，搞好执行《劳动法》的监督检查，支持职工对违反劳动法律，法规的行为进行检举和控告，真正保护劳动者的合法权益。

《劳动法》给工会提供了依法行使权利，在稳定劳动关系中更好发挥作用，也给工会提出了新的更高的要求，在社会主义市场经济条件下，工会应突出维护职能，使维护职工群众的合法权益逐步走上法制化的轨道，即做到依法代表，依法维护，逐步改变以往那种靠上级领导指示和政策文件维护职工具体利益的局面。各级工会干部要学习劳动法律知识，提高自身素质，增强劳动法律意识；自觉依法维护职工群众的合法权益。同时，要帮助广大职工认真学习劳动法律知识，掌握劳动法律武器，提高自我保护能力。只有这样才能建立稳定和谐的劳动关系，调动职工积极性，维护经济和社会秩序稳定。?