省人大十五年制定法规一百零三个

本报讯　省人大常委会15年中制定批准地方性法规102个。建国以来，我省共召开过八届人民代表大会，而省人大常设机构——常委会，是1979年五届人大二次会议根据地方组织法选举产生的。省人大常委会成立以后，坚持以宪法、法律为依据，结合本行政区情况积极慎重制定地方性法规。

一以开放搞活，促进经济建设为重点制定地方法规。为加强森林管护，制止乱砍滥伐林木，制定了《陕西省森林保护管理暂行办法》；为充分发挥水资源综合效益，制定了《陕西省水资源管理条例》；其它如《陕西省土地管理实施办法》、《农村集体经济承包合同管理条例》、《陕西省集体矿山企业和个体采矿管理条例》等。

一从本省实际需要和具体条件出发，制定地方法规。陕西是文物荟萃之地，为防止盗窃破坏，人大常委会制定了《陕西省文物保护管理暂行办法》；我省不少河道堤防无人管理，年久失修，抗洪能力逐年降低，更有一些地方在河道设障、破坏工程设施。省人大常委会制定的《陕西省河道堤防工程管理规定》颁布实施后，各地健全了专管机构和群管组织，认真清障，安全护堤，保证了防汛需要。陕西地处中国东西结合部，西安又是旅游热点，为了维护社会秩序，保障公民身心健康，省人大常委会还于1989年底制定了《陕西省禁止贩毒吸毒条例》《陕西省禁止赌博条例》《陕西省禁止卖淫嫖娼条例》。1992年元月省七届人大25次会议批准的《西安市强制戒毒条例》是中国首个地方性强制禁毒法规。

一适应新形势，对地方性法规作适时的调整、修订。随着改革开放的深入，和新情况新问题的出现，省人大常委会对地方性法规适时调整，有的修订，有的废止。如《陕西省市场管理试行办法》即于1983年废止。《陕西省计划生育条例》也随情况变化做过修订。

（韩庚）