以贯彻实施《劳动法》为契机带动工会各项工作

陕西省总工会主席　高盈民

《中华人民共和国劳动法》是我国建国以来第一部保护劳动者合法权益、全面规范劳动关系的基本法律。《劳动法》适应发展社会主义市场经济的要求，为保护劳动者的合法权益提供了法律保障，对贯彻全心全意依靠工人阶级的方针，做好工会工作有着重大的意义。全总12届2次执委会提出：“以贯彻实施《劳动法》为契机和突破口，带动工会各项工作，推动自身改革和建设，努力把工会工作提高到一个新水平。”正确认识《劳动法》与工会工作的关系，对我们把握当前和今后一个时期工会工作的重点有重要的意义。

《劳动法》的根本立法宗旨是保护劳动者的合法权益，这与工会的基本职责是完全一致的。工会是社会经济矛盾的产物，也可以说是劳动关系矛盾的产物，工会工作一定要适应新形势下劳动关系变化的要求。工会的重要社会职能是维护职工的合法权益，这也是工会存在的根本所在。《劳动法》正是规范社会主义市场经济条件下劳动关系的法律，对工会履行维护职工合法权益的职责提供了法律保障，并指明了从哪些方面维护、如何维护的方向，有利于工会更好地代表和维护职工合法权益，增强工会的吸引力和凝聚力，进一步发挥党密切联系职工群众的桥梁和纽带作用。

《劳动法》为探索工会工作新路子提供了法律依据。目前，以国有企业改革为重点，协调配套地推进建立社会主义市场经济体制的各项改革正在深化，积极参与和推进各项改革是工会责无旁贷的任务。随着改革的深化，企业出现了多种组织形式和经营方式，工会在这些企业的地位、作用和权力，是工会干部和职工群众关心的一个重要问题。《劳动法》为确定工会在建立现代企业制度过程中的地位、作用提供了具体的法律依据。《劳动法》作为基本法，其法律条文不是可以做也可以不做，而是大家都必须严格执行的。《劳动法》规定的，都必须坚决依法去做，凡是违背《劳动法》有关工会地位、作用规定的，都必须停止和纠正。所以贯彻实施《劳动法》有助于推动工会参与改革，推动改革，在改革中行使好自己的权利和义务。从这个意义上讲，《劳动法》为探索发展社会主义市场经济过程中工会工作新路子指明了方向。

《劳动法》有助于更好地推动工会行使各项社会职能。《劳动法》是调整劳动关系的一个综合性法律，涉及面很广，工会的职能和主要工作都与《劳动法》有关，都可以通过贯彻实施《劳动法》来推进。比如，工会组织职工开展的劳动竞赛、合理化建议和技术革新、发明创造等群众性经济技术活动，就是《劳动法》中提倡和鼓励的；与职工切身利益息息相关的劳动就业、工资、工时、保险福利、劳动安全卫生以及女工特殊劳动保护等职工合法权益的保障，更是《劳动法》的重点；再比如，职工的民主管理和职代会等方面的工作，以及工会有权代表职工参与劳动争议的调解和仲裁，代表职工与企业签订集体合同等，都有明确要求，这不仅强调了企业深化改革中民主管理，民主参与工作的必要性，而且对工会和职代会的工作水平提出了更高更具体的要求；工会的教育职能，组织建设等方面的工作，都是《劳动法》所规范的。这些工作，过去我们一直在做，在新的形势下，应有新的发展和要求，通过贯彻实施《劳动法》可以统揽方方面面的工作，并以此为契机把各方面工作带动起来。

《劳动法》为推进工会改革和建设提出了更高的要求。改革开放以来特别是近几年来，各级工会组织努力适应新形势新任务的要求，在自身改革和建设方面取得了显著的成绩。但同时也要看到，工会建设在许多方面还不适应新形势的要求。工会改革和建设的任务重、工作多、要求高，不仅要从认识上、理论上探讨和研究，而且要从实际出发，不断推进。《劳动法》不仅为推动工会改革和建设提供了良好的机遇，提出了更高的要求，也给了我们一些解决问题的依据。工会组织要以《劳动法》为依据，从组织体制、运行机制、工作方法等方面进行改革和调整，同时要特别注意提高工会干部的自身素质，努力把工会建设成中国共产党领导的、用建设有中国特色社会主义理论武装的、能够带领职工群众为实现党的任务英勇奋斗的、思想上政治上组织上坚强的、深受广大职工信赖的工人阶级群众组织。

还应强调的是，贯彻实施《劳动法》与围绕全党全国工作大局开展工作是一致的。贯彻实施《劳动法》紧贴大局，有利于改革、发展和稳定，不是游离于大局之外的工作。《劳动法》开宗明义第一条就是：“为了保护劳动者的合法权益，调整劳动关系，建立和维护适应社会主义市场经济的劳动制度，促进经济发展和社会进步，根据宪法，制定本法。”这即是立法的宗旨和目的。《劳动法》适应发展社会主义市场经济条件下我国劳动关系所发生的深刻变化，根据《宪法》的基本原则，对劳动者的权利、义务和权益等作了明确的规定，是保护劳动者合法权益，调整和规范劳动关系的基本法律。通过劳动关系的调整，建立和谐稳定的劳动关系，必将进一步调动广大劳动者的积极性和创造性，促进改革的深化、经济的发展和社会的稳定。所以，从根本上讲贯彻实施《劳动法》与大局是完全一致的。《劳动法》的颁布是我国社会政治经济生活中的一件大事，亿万职工和广大劳动者为之欢欣鼓舞。当前，重要的是要认真贯彻落实。明天，《劳动法》就要正式实施了，我们一定要以坚定的态度和高度负责的精神，坚决按《劳动法》的各项规定办事。同时，又要看到，贯彻实施《劳动法》需要有一个过程，要从实际出发，逐步推进。工会组织要在同级党委的领导下，按照当地政府的统一部署，与劳动等有关部门密切配合，积极、稳妥、扎实工作，把贯彻实施《劳动法》的工作落到实处，推向深入。