扭住开放开发 着力抓好落实

本报讯　“解放思想，实事求是，振奋精神，再创对外开放新局面”；“出实招，求实效”；“扭住开放大事，着力抓好落实”。这是省委书记安启元、省长程安东在全省开放促开发工作会议上所分别阐述的鲜明观点，使与会者深受启发和教育。

安启元同志说，对外开放是一个事关全局的战略性问题。当前，在对外开放中，解放思想一个重要任务，就是要解决怕吃亏的问题，树立先放宽、后得益的观念。一提起开放，一些人总怕外商赚大钱。抓到一个外商，就想一次赚个够，一镢头挖出个井来。这种做一锤子买卖的行为，是十分短视的。它砸掉的不只是一个项目、一个企业，而是一个地区，甚至一个省的信誉和形象，消极影响很大。由于我们的投资环境还不大好，投资风险较大。所以，只有让利招商，使外商感到来陕西投资，比在沿海更实惠，赚的钱更多，外资才会源源不断地流进来。从我省的实际看，当前最主要的要抓住这么几条：一是紧紧扭住经济建设这个中心始终不放。建立一个好机制，谁抓经济有功，就重用谁、重奖谁。二是善于创造性地开展工作，不照抄照搬，不人云亦云，不唯书，不唯上，不争论，一切从本地实际出发，用好、用活、用足政策，工作敢闯、敢试、敢冒，敢于创新。三是上级对下级，一级给一级撑腰壮胆。一方面，层层实行责任制，立“军令状”，一级给一给加压，有了成绩，一级给一级庆功；另一方面，爱护下级、保护下级、珍惜下级的积极性，解除下级的种种顾虑，鼓励下级放开手脚大胆干。一旦出现失误，一级给一级揽过，承担责任。

程安东同志认为，优化投资环境是扩大开放的当务之急。他说，陕西在开放上有地处内陆腹地的“先天之短”，如投资环境再不如沿海或者同沿海差不多，外商怎么可能来投资呢？所以我们的投资环境必须比沿海更好，只有这样，才能激起外商的热情和兴趣。我省的投资环境程度不同的存在着“旧、低、差、乱”的情况，损害了陕西形象。要更多更好地利用外资，必须着力改善投资环境。投资环境需要继续改善，但更为重要、更为迫切的要扭住改善投资软环境这个关键，以一贯之，务求突破。重点在增强全社会的开放意识和建立高效优质的综合服务体系上下硬功夫。建立项目库，做好招商引资的基础工作。瞄准国外大公司、大企业、大财团、大商社、下大力量加强同他们的合作。发挥乡镇企业、民营科技企业、个体和私营经济在利用外资中不可缺少的重要作用，使之成为招商引资的又一方面军。充分利用现有资产，以存量换增量，提高外资的到位率。发挥政府在招商引资中的职能作用，增加外资投资信心。以西安为龙头，以“沿桥”为重点，加快关中高新技术产业开发带建设，使之成为中国西部的“硅谷”。本报记者桂子