适应形势开拓工会工作领域

西总

近年来，西安市总工会顺应乡镇企业蓬勃发展的新形势，在这块“田地”上，不失时机地播撒工会工作的种子。迄今，全市已有98家乡镇企业建立了工会组织。

首先，他们针对有的行政管理部门和一些企业以政府没有明文规定、主管局没有明确要求为由，强调在乡镇企业组建工会难以推开，以及在组建乡镇企业工会工作中出现的许多带有政策性问题的种种情况，力求在法律的基础上使组建工会的政策有所突破，通过积极协调，认真研究，他们先后两次与市乡镇企业管理局联合制发文件。对新建工会在经费上还采取优惠政策，前两年全部留给基层，之后再按规定逐级上解，确保企业工会的建设和发展；对单位小、经费少、开展工会活动较困难的企业，由区县工会给予适当的补贴。

其次，他们会同市乡镇企业管理局酝酿筹备，并于1994年8月召开了“西安市乡镇企业工会工作会议”，省总有关部门的负责同志以及市、区、县工会和乡镇企业局（农副局）的主要领导同志都参加了会议。会上研究讨论了如何加快西安市乡镇企业组建工会步伐、促进乡镇企业发展的问题。会后，各区县工会都专题研究了乡镇企业工会工作，及时制定了本地区乡镇企业组建工会的实施意见，部分区、县委还专门转发了实施意见，有力地促进了乡镇企业组建工会工作的开展。

第三，把握乡镇企业建会条件，保证建会工作的质量。他们通过对乡镇企业的调查摸底，对乡镇企业建会的条件做了一般规定：企业经济具有一定规模，有固定的生产场所，产、供、销渠道基本正常；职工队伍比较稳定；企业管理机构比较健全；职工对工会有一定认识，有建会和人会的要求等等。在建会步骤上，先乡镇企业，后村办企业；先乡镇办骨干企业，后其他企业。坚持做到成熟一个，组建一个；组建一个，巩固一个；巩固一个，提高一个；提高一个，带动一片。从而形成了建会的良性循环，确保乡镇企业工会有较高的起点。