本版导读
咱们的路呀,这样走
——劳动部拟定出今年劳动工作改革要点
钟劳/文
1996年是实施“九五”计划的第一年,为了认真贯彻实施《劳动法》,适应经济体制和经济增长方式转变的新要求,国家劳动部近日拟定出今年工作要点。
就业劳动部要求把就业工作作为劳动部门的头等大事来抓,力争将城镇失业率控制在3.5%以内。为此将广开就业门路,在发展经济中创造更多的就业岗位。制定有关措施,促进经济结构调整,发展第三产业,发展中型企业,发展集体、合作经济。引导和鼓励劳动者通过多种形式、多种渠道实现就业。紧密配合企业改革,着力抓好“再就业工程”的实施。重点在200个城市落实政策措施,加强就业服务,使全国失业职工再就业率达到50%以上。
社会保险继续贯彻落实国务院6号文件精神,按照“社会统筹与个人帐户相结合”原则,深化企业养老保险制度改革。一季度前,各省和实行行业统筹部门的改革方案全部出台。按照劳动部“覆盖计划”的要求,加紧扩大养老保险制度的的覆盖面,争取在“九五”期间把城镇职工都纳入养老保险体系。健全企业离退休人员基本养老金的正常调整机制。加快建立企业补充养老保险制度。
工资收入严格执行、不断改进弹性工资计划和工效挂钩办法。继续严格执行弹性工资计划,改进工效挂钩办法,强化国有资产的保值增值。完不成国有资产保值增值指标的,不得提取新增效益工资。
加强企业经营者工资收入管理。在具备条件的国有企业中积极稳妥地试行企业经营者年薪制办法,取得经验后,再逐步推开。加大对垄断性行业工资收入的调控力度。对不同行业实行分类管理,从严掌握其发放工资的增长速度。
技能培训认真做好职业分类和职业技能标准制定工作,积极推行职业资格证书制度,完善职业资格鉴定社会化管理,尽快实现50个技术工种的持证上岗
劳动监察围绕实施《劳动法》中有关劳动合同制度建立、最低工资保障、社会保险费用收缴、基本劳动标准等,进行重点监察。提高劳动争议处理的时效,使劳动争议结案率达到90%。
安全生产国有企业主要是强化安全生产责任制,根据企业生产特点,逐步试行企业注册安全主任制度。加强对职工的安全生产教育,增强职工遵规守纪的自觉性。推动《安全生产纲要》落实,全面提高广大职工及全社会安全意识。继续以贯彻《矿山安全法》为中心,以控制瓦斯事故为重点,加大执法力度,争取使重大的矿山事故得到控制。加强对乡镇办矿的安全监察,不合格的要限期整改,到期达不到要求的要依法关闭。