城里人何以下乡办企业

过去许多人以为乡镇企业都是农民自己创办的，可咸阳现在有相当一部分乡镇企业是城里人创办或领办的。这一反常现象，令人深思。

近年来，随着国家经济政策的逐步宽松和群众思想的进一步解放，越来越多的城里人告别车水马龙、灯红酒绿的城市生活，挟起铺盖卷儿下到农村特别是郊区农村，创办或领办乡镇企业和乡村企业。据咸阳市秦都区委政策研究室调查统计，目前全咸阳市已有1100多名城里人在农村办乡企，同时去乡镇企业打工的城市待业青年、离退休人员、停薪留职和辞职干部、工人、科研技术人员已达5000之众。该市秦都区7740家乡镇企业中有四分之一是城里人“出嫁”到农村办的。该区渭滨乡264家乡办村办工业企业中有105家为城里人所办，其企业职工20%是吃商品粮的城里人。该乡乡镇企业公司办公室李军朝如数家珍般地给我们道出了一串串城里人办的乡镇企业的名字：“咸阳秦陵造纸厂、咸阳西郊造纸厂、咸阳四洋化工厂、咸阳棉织合线厂……”咸阳市秦都公安分局政保科退休干部王志德把余热献给了乡村，领办起了咸阳秦陵造纸厂。咸阳纺织机械厂职工杨德华停薪留职，在渭滨乡办起了咸阳纺织机械制造厂。西北橡胶总厂工程师杨峰举为了充分发挥自己的聪明才干，停薪留职，领办了前进皮鞋厂。西安黄河棉织厂冯景东看中了咸阳这块宝地，毅然停薪留职来到渭滨乡，办起了咸阳四洋化工厂。还有焦月广、贺静忠、梁春宋、梁春林、豆延群、白锋等等一大批城里人已在乡下扎下了根，扛起了乡企这杆大旗，将一个一向平静的郊区农村搞得热热闹闹红红火火。

那么，为什么城里人不在城市里办私营企业而要去农村办乡镇企业呢？一是他们有技术、资金、管理经验且信息灵通，而农村有大量廉价的土地、劳动力和能源等，二者的长处一结合便很容易造就一个新型企业。二是郊区农村基本上都在咸阳的东西南北四大门处，交通便利，近临城区，而且近几年乡村的水、电、煤等能源充足，道路、通讯等硬件发展较快，解放思想、优惠政策等软件配套也跟得上。这些无不吸引着梦想当企业家的城里人。三是咸阳一些大中型国有企业或科研单位位居郊区农村，乡镇企业可以依托其优势发展，也有利于与其相关的同原料产品走向海内外市场。四是乡镇企业与城市街道私营企业相比，干扰较少，可免去什么卫生费、绿化费、垃圾费等摊派。同时，市区的街痞二流子“光顾”少，企业安全感强。五是办乡镇企业的征地、租地、办照、税务登记、用水电、装电话等手续简单方便迅速，半个小时甚至十几分钟就可将一切手续办完。前进皮鞋厂厂长杨峰举高兴地说：“我选择渭滨乡农村办企业，一是人家政策好，二是在乡镇企业里能真正发挥自己的才能，既有良好的用武之地，又宽松自由。三是离西橡厂近，产品销得快。”咸阳棉织合线厂厂长华某流着泪说：“乡上和村上不但把黄金地段以大大低于市场价给了我，而且办各种手续时才18分钟就办完了，我几乎一步路都没有跑，你说我能舍得离开农村这片厚土么？能舍得离开憨厚的农民朋友么？”……

综观这些城里人，有咸阳的，有西安、兴平等外地的，有各大厂的离退休人员，有停薪留职或辞职的干部工人，还有一些科研单位的“能工巧匠”。

我们在采访中，惊讶地发现城里人下乡办的乡镇企业厂房一个比一个简易，办公条件一个比一个简陋，但产值一个比一个高，产品销路一个比一个广，效益一个比一个好。渭滨乡全乡年产值在50万元以上的此类乡企就达53个，百万元以上的有10个，千万元以上的5个，出口创汇企业3个。城里人办的乡企之所以效益好是因为：他们从大企业、科研单位、商海中带去技术、管理办法、占领市场的能力。他们的企业从一开始就是新的运行机制，无论是用工、分配、产品营销还是生产都有自己灵活的机制，从而竞争力强，抗击市场风浪的能力也强。职工的切身利益真正与企业的效益、兴衰挂起了钩。

城里人下村办企业，不仅解决了农村剩余劳动力的出路问题，开辟了地方财源，促进了农村经济的发展，而且他们将新技术、管理经验等带给了农民，使大批农民在学中干，干中学，掌握了一定的技术，提高了自身素质，为农村致富脱贫奔小康奠定了较为坚实的基础。（张秦田张峰）?